2014年公务员考试申论热点:十起违纪事件背后的官场潜规则
2014年公务员考试申论热点:十起违纪事件背后的官场潜规则
李星文
反“四风”,反的是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,实为破除这些潜规则的对症下药之举。如果能抓住现在的有利时机,一举将多年的沉疴除去,可谓善莫大焉。
日前,中央纪委对10起违反中央八项规定精神的典型问题发出通报。通报强调,元旦、春节将至,各级领导机关、领导干部要认真贯彻落实中央八项规定精神,坚决纠正“四风”,不折不扣地执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》以及中央纪委近期发出的有关严禁公款购买赠送贺年卡、烟花爆竹等年货节礼通知要求。
此前通报的3批22起典型案件中,违纪者无一被“点名”,而中纪委此次通报的案件中,所有当事人均被点名,并且公布了处罚结果。过去通报违纪案件,对涉事的党员干部存有过多的“体恤”之心,只说职务不提人,多少都有“高高举起,轻轻落下”之嫌。这样做的弊端不言而喻,对于一些做官做油了的人来说,不点名正好装糊涂,这阵风过了就依然故我。这一次,中央纪委不再为“情面”所牵绊,谁的问题谁实名负责,显示了整饬干部作风的强硬姿态,对涉事官员的触动和警醒不可同日而语。
除了点名之外,本次通报还点破了一些官场的“潜规则”。这些不可言宣的东西,对官员来说是攫利和享受之道,却使国帑和民财蒙受了重大损失。比如说,黑龙江那位公款吃喝造成“一死一伤”的副省级干部,本来是带亲属去镜泊湖景区旅游,跟公事完全无涉,可是当地的林业局党委书记和局长却出面宴请,造成书记因喝酒过量而死亡。这里蕴涵着一个不成文的默契:级别高的官员来访,不论公事私事,地方相关官员都要接待,不出面就是“失礼”。这就是一种典型的官场陋习,有工作要谈自然要见面,纯粹私事前来也要公款宴请,那就是挥霍浪费民脂民膏了。
再比如说,陕西宁陕县三名官员,借某中学代表队出国参赛之机,带着妻子去欧洲公款旅游。如果说官员随行可能有“带队”的任务,他们的妻子则无论如何也没理由一道出国。更为诡异的是,代表队去的是荷兰,官员团去的是意大利。这也映照出一种极坏的风气,官员因公务出国,家属偷偷随行。这从工作之需来说没有任何必要,从财务制度来说是严重犯规,可是一些善于揣摩上级心思的人,常常是不露痕迹就给安排好了。这种慷公家之慨,拿公款为私利铺路的做法,一直为公众所深恶痛绝,但久打不绝。