人们常说水是生命之源，而逐水而居、治水而兴的发展方式，更是影响了中国几千年的文明。回望历史，大禹治水三过家门而不入，李冰父子安守地方兴水利，陈潢勇立潮头监测水文，那些为水利呕心沥血的古人，都给后人留下了千秋功业。

　　直到今天，水仍然是中国人难解的一种情怀。对于水资源匮乏的张北县来说，水一直是许多基层干部最牵挂和纠结的大事。张北人均水资源拥有量仅占全国平均水平1/5，亩均耕地水资源量不足全国平均水平1/10。多年以来，由于粗放经营、大水漫灌，张北农业灌溉、工业和生活用水耗水量巨大，差不多每年都超采3500万立方米。而由于过度的超采，地下水位以年均30厘米的速度下降，蔬菜种植区的水位下降幅度高达1.5米。县内淖泊干涸、水库见底，局地树木成片枯死，直接影响坝上地区的生态系统。

　　水成了制约张北人民追逐、实现中国梦的主要瓶颈之一。没有水，就没有农民生活的持续改善，没有县域经济的绿色发展。水资源不足的现实不能回避，农民增收的愿望同样不可辜负，节水势在必行，同时不能放弃发展。基于这一思想，张北确立了“生态立县、绿色崛起”的发展战略，把节水农业作为现代农业的重点，以稳定水浇地面积、减少地下水开采、增加农民收入为目标，构建起高效节水新模式，探索出了“定额管理、综合收费、阶梯计价、节奖超罚、协会管理”的农业节水新机制。先后实施高效节水工程19.17万亩，农民通过节水工程直接受益达2.46亿元，惠及全县15万农民，项目区人均增收达 1600多元，真正实现了“国家节水、农民获利”。

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