楼堂馆所穿“马甲”，变相建设花样繁多

　　半月谈记者调研发现，除了通过“创业大厦”、“研发中心”等方式违规新建楼堂馆所外，一些地方政府变相建设穿“马甲”，可谓花样繁多。

　　一是办公大楼穿上“××综合楼”、“××政务中心”、“××发展大厦”的“马甲”。记者调研发现，这种以综合服务大楼、审批中心、调度中心等业务用房名义建设办公大楼的，实际上是打政策的擦边球，企图以偷换概念的方式，神不知鬼不觉地建设办公大楼。

　　财政部财政科学研究所所长贾康说，他在基层调查发现，为了兴建豪华办公楼，一些地方想方设法绕开上级政府审批，通常以科研楼、培训中心、老干部活动中心等名义新建大楼，实际上都成为当地党委、政府的办公楼。

　　二是假借纪念馆、博物馆等形式修建豪华办公楼。陕西省某乡镇曾是徐海东率领的红二十五军与刘志丹等率领的西北红军主力会师的地方。为了纪念会师，2010年县里启动“会师广场”项目，然而2012年8月工程建成后，原本没有列入建设项目的镇办公楼却赫然出现。

　　几年前，某沿海城市建设了面积达数万平方米的博物馆、图书馆、文化艺术中心办公楼群。近期记者采访发现，该市党委、政府相关机构却设在里面。“这就是我们新的市委、市政府大楼，老百姓都知道。”一位出租车司机说。

　　三是暗中超标准建设。中部某省的一个省级综合改革发展建设试点镇，在2008年经批复同意建设新的办公大楼。记者了解到，这个新办公大楼的确得到了上级发改委的批复，理由是原办公用房已成危房，但批复到手，当地在建设中投资规模、建设面积却大幅超标，引来群众一片质疑声。

　　记者在现场看到，办公楼九层高，七层以下是办公场所，八到九层是寝办合一的干部休息室，整幢楼设有三部电梯。镇政府相关负责人承认，整体而言，建筑面积确实存在超标现象，而三楼以上的办公室面积也不同程度超出了国家标准。

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