第三，从考试的要求上来看，有一些说法比较含混的。如只要求写公文“提纲”的，有诸如“分条作答”要求的。此时的公文写作连标题都可以不要了，只要依据材料与要求，再结合公文行文思路去写出正文即可。如2008年江苏省考申论第一题：

　　假如你是“给定资料6”中所说的参加“四海论道”的中国经济年度人物之一，赴世界各地向人们讲述真实的“中国制造”。请你写一份能够全面概括给定资料主要观点的发言提纲。(24分)

　　要求：概述全面，条理清楚，语言准确;篇幅为350～400字。(篇末不得署名，署名者整卷无效)

　　总之，既不能认为申论考试中的公文写作不讲究格式，也不能认为所有申论考试中的公文写作都讲究格式。申论考试的公文写作格式，一定要根据考试的类型、地区、时间，特别是本次考试的要求灵活掌握。

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