车补“少”并不影响出差

　　车补只是在一定范围内公务出行的一种补贴，客观上是分为车改区与出差区的。

　　对于车补够用还是不够用，我们必须厘清以下四个问题才好回答，才有说服力。

　　一是车改区与出差区的关系。我们现在出差也不都是开车，一两百公里以内派车，再远就只能坐高铁、乘飞机了。对于出差者来说，都是一种报销的行为。因此，车补只是在一定范围内公务出行的一种补贴，客观上是分为车改区与出差区的。比如，杭州是一座东西很长的城市，市中心区域主要在东部，因此，杭州规定，到杭州市最西部的三个城市公务出行，算作出差，可以报销。在一个县里，我建议把离县城五公里之内的区域算作车改区，到车改区之外的地方办事，可算是出差。

　　二是公务交通与私务交通的关系。公车使用有三个三分之一之说，领导办公事、领导办私事、司机办私事各占三分之一。这种状况不应该再继续下去了。大多数已车改的地区，处级干部的车补都在2000-2500元以上，包括温州、新余等地。如此高的车补，很显然是把原来私务出行都涵盖进去了。现在地方的处级干部最高可能只有一千元左右，就是把原来的私用部分予以剔除。我想高收入地区的处级干部也不会想不通吧。

　　三是一般公务用车与机要通信用车的关系。有的年轻公务员说，出门办事都是年轻人，当官的车补拿得多，而出门办事少。因此年轻人车补不够用。要提醒的是，此次车改是取消一般公务用车，而每个单位还有几辆机要通信用车。中央机关的规定是，机要通信用车不准超过5辆。这又是一笔公车经费。

　　发改委会同财政部等17部委倡导“135”方案，即一公里的公务出行要走路，三公里的公务出行要骑车，五公里以上才能够派车，但是，真正执行的少之又少。车补只能是适度的，不可能让所有人满意。其实根据实际情况，对有一些公务人员来说是“绰绰有余”，若是“嫌少”，不妨不出差，不必出的差就不去，这样倒是节省了一笔不小的开支。

　　□叶青(公车改革专家)

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