2015年国考申论热点：APEC单双号限行 城市治理的奢侈测试

　　在限行过程中，相关管理部门有必要保持高度的敏感，不仅要立足于解决当下出现的诸多问题，比如市民出行难、交通违法行为增多等等，更要以科学的态度收集治堵、治霾等方面相关数据，进行分析破解，获得一些平时不可能获得的第一手材料，并形成可资借鉴的制度规定。

　　从今天开始至11月12日，北京市正式进入APEC时间，全市行政区域内道路将实行机动车单双号行驶。在此期间每天3时至24时，按车牌尾号单号单日行驶、双号双日行驶。

　　公允地讲，北京市此次宣布单双号限行，并不显得突兀，而是在此前经历了比较充分的政策铺垫。无论是调休放假，还是APEC预热，抑或是与周边地区实现交通联动，均是在不断释放相关信号，引发公众关注。可以说，与此前有的城市突然宣布汽车限购、从而引发民众抢购的极端做法相比，北京市的限行充分考虑了民众的承受能力，做到了事先的不断减压。

　　城市治理的一次“奢侈”尝试

　　不仅如此，发布限行通告的同时，北京市委、北京市政府也同步发表《致首都市民的一封信》，以平等的姿态恳请市民对APEC期间单双号限行带来的不便予以理解和支持，并特别希望北京市民和以往历次重大活动时一样，表现出责任感和奉献精神。相信这样的平等沟通，并援引此前成功先例的做法，深谙民众心理，最大程度地引发共鸣，消除歧见。

　　当然，从尾号轮换限行一下子跃升为单双号限行，民众出行压力之大可想而知。尽管交通部门在限行期间加强了公交运力配备，其中，11月7日至11月12日还调休放假6天，但是，全市范围内的单双号限行，仍有可能对城市的正常运转产生一定影响。对此，公众出现一些不适应、甚至发出一些抱怨的声音，并非完全不能理解。

　　不过，不妨换一个视角看待北京的单双号限行。一个城市的公共治理关乎每一个市民，为什么一定要将公共政策与民众利益对立起来呢?一方面，单双号限行的主要旨归，固然是为了减轻雾霾、缓解拥堵，以保障APEC会议能够圆满举行;另一方面，却也可以将其视为城市治理的一次“奢侈”尝试，通过这样一次全民总动员式的全城行动，探索一下限行对于未来城市的意义与效果。

　　其一，在限行过程中，相关管理部门有必要保持高度的敏感，不仅要立足于解决当下出现的诸多问题，比如市民出行难、交通违法行为增多等等，更要以科学的态度收集治堵、治霾等方面相关数据，进行分析破解，获得一些平时不可能获得的第一手材料，并形成可资借鉴的制度规定。

　　此外，作为一个国际化大都市，北京未来必将承担更多的类似使命 ，如何在会议保障与市民便利之间寻求一种最佳状态，并不容易。有必要从寻求改善全市交通状况的高度出发，发现现有城市交通管理中存在的问题，并总结出针对性的施治办法，逐步完善。

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