2015年国家公务员考试网申论热点：公信力缺失的原因及其对策

　　“曲高和寡”事出有因：行政部门诚意不足、信息不对称、缺乏程序设计、听证结果不影响决策。

　　一是涨价的意向事先已经政府相关部门或企业磋商，已形成大致意向，相关部门或企业所公布的全部资料事实上都是在说明需要涨价，即听证之前在舆论上已经形成导向。因此，人们不能不怀疑听证是走形式、为涨价提供合法理由而已。

　　二是出席听证会的相关部门、专家与公众代表信息不对称，是不平等博弈。部门、专家以其专业知识来证明需要涨价，公众对相关知识并不熟悉，只能被动地“听”而无法证实。现实中也确有部门提供的数据很让人怀疑，但怀疑毕竟只是怀疑，公众手中没有相关资料数据反证。

　　三是召开听证会的公告方式、途径及公告的范围都值得考量。有些听证会大多数人都不知道，完全可以运用多种手段广而告之，使尽可能多的人了解其事。

　　四是社会划分为多个利益群体，不同利益群体的人对同一事务的关注度不一样。比如自来水、煤气涨价，对低收入者可能事关重大，但对中、高收入者来说，只要不是高得离谱，人们就不那么关注;而低收入者由于其获取信息渠道有限，不一定能够报名参加听证，即使参加也难以有说服力地表达自己的观点。说到底，不同阶层的不同利益群体，影响决策的话语权客观上是有差异的。

　　五是在职人员忙于工作、生计，无暇去参加各种各样的听证会，导致听证会现场退休人员唱主角。

　　六是更重要的原因，从有听证会以来，最后的结局都与事先的舆论引导一致，听证不能改变什么，最多是某些事项上涨的幅度象征性地减少一些。

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