【重要启示】

　　华图教育专家分析认为，在现代化的进程中，近些年我国政府用GDP和房地产堆积起了许多城市，外观漂亮、建筑高度不断被刷新的造城运动随处可见。但如何管理城市对于地方政府而言则是一门新的学问。对于当下的政府部门来说，如何协调交通、旅游、文化、媒体、安全、社区防范、预警监测等各个部门，不断完善真正以人为本的城市?是推动城市持续发展、促进经济社会健康发展必须理清的思路。

　　1.科学设计人流通道，预防危险情况发生。此次踩踏事件的直接起因可能是陈毅观景台上下的人流对冲——下面的人想登台，而上面的人则想下台，在狭窄的台阶处形成激烈的人流对冲，结果诱发了恐慌性的踩踏和拥挤。合理方式应是上下分道、进出殊途，也就是“单行道”原理;或者采用分割空间的办法，限制人群扎堆。

　　2.合理利用网络平台，最大范围告知公众。在活动开始前应提前在官方新闻微博微信上公布告知民众，将扩散活动场地分流设置情况，以及在人流量非常大的情况下应该怎样遵守秩序以及如何预防踩踏事件等安排告知群众，让民众建立起自我保护的心理意识。并将此类重大通知作为一个常态工作引起公众重视。

　　3.重视突发事件，完善预警防御机制。无论在什么情况下，大规模的人群聚集都有很大风险。凡是大型活动必须看作重大风险活动。政府应及早掌握外滩的人流状况，总结过去几年活动进行中犯下的错误与不足。提前制定预案，包括活动前的风险评估、警力布置、现场维持，救援力量调度等。做好各个人流隔离区域，分散派出适当警力管理每个区域的人流量。将规划出的隔离区按照声波传递量安置扩音器，便于在出现突发状况时叫天天不应叫地地不灵。

　　4.加强安全教育，增强全民自救意识及能力。外滩踩踏事件急救现场，与发生在诸如地震灾区、马拉松比赛等众多意外伤亡现场如出一辙的是，可以看到外国友人出手相助的娴熟，与总是目瞪口呆不知所措的国人同胞，两者在生命危难时刻体现出差距。很多人误认为这是中国人的人性冷漠，其实这是中国公共安全知识教育的意识淡漠所致。以美国为例，美国政府规定的国民急救知识虽然不是强制性法规，但几乎被所有中小学甚至幼儿园采纳，美国红十字会以及各健康协会、消防部门，都会为学生及社会机构提供急救知识的培训。

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