2015年时政热点解读：高校治理重在健骨强筋

　　制度才是大学文化的基石，才能让大学真正拥有强大心灵和健壮体魄

　　一所高校会有多少规章制度、政策文件?复旦大学认真翻查了一遍，找出了1178件，其中有些年深日久却失效无期，有些叠床架屋存在管理缝隙。658件旧规章文件被宣布废止之后，一批新规新制系统实施，一场内部治理结构的高校变革也由此启动。

　　不只是复旦。事实上，去年10月底和12月初，作为国家教育改革试验领头羊的清华大学和北京大学综合改革方案相继获批开始，浙江大学、上海交通大学和中南大学等高校也主动跟进，拿出了自己的改革方案。可以说，国内知名高校正在不约而同地进入新一轮“综合改革时间”。

　　与以往不同的是，这一轮改革，并不注重于大张旗鼓的新校区建设、招生规模扩大，不是比试哪家抢到了多少高考“状元”、吸引了多少海归名师、引进了多少“千人计划”人才，也不是把重心放在所谓核心期刊论文篇数和大学排行榜的名次上，而是从制定大学章程着手，完善高校内部治理结构，加快构建有利于高水平大学科学发展的内部管理体系。

　　拥有最高教育程度人群、得“德先生”“赛先生”风气之先的高校，理应是落实法治国家建设、打造民主决策体系的先行者和示范区。但遗憾的是，不少高校尽管已经到了师生数万、资产项目以亿计的规模，却依然存在“筋骨不强”的问题——不仅与现代大学制度相差甚远，以至于被一些人讥为“学店”，屡屡审查出的高校管理丑闻，更让人痛心于高校这块净土的失守。从科研项目、经费管理到人才引进政策，从财务监管、后勤体制到资产经营，暴露了制度的漏洞和管理的失察，更让人看到高校内部治理体系存在诸多缺失。

　　如何摆脱“学店”，如何找回净土，如何创建一流大学?或许，能人校长的大刀阔斧、领军人物的杰出贡献，能带给学校振兴的荣光，但更需要明白，制度才是大学文化的基石，才能让大学真正拥有强大心灵和健壮体魄。从这个意义上说，高校内部治理结构体系的改革过程，也是高校迈向现代大学制度的过程。

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