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　　截至2014年12月15日，2014年北京共发生生产安全死亡事故78起，死亡91人，达到历史最低水平。市安监局副局长唐明明介绍，作业人员违反操作规程或劳动纪律仍是引发的事故主要原因，共造成45人死亡。

　　深度解析

　　[分析]

　　现时代人流的密集和频繁流动达到前所未有的程度，公共安全问题、隐患、事故亦频繁出现。在这样的形势下，政府的安全理念就不仅要与公众的安全意识、公共安全的实际需求合拍，更应超前。这样才能令公众感到生活出行很安全，很放心。

　　公共安全的最高境界是“零事故”。虽然这样的状态在任何一个国家都达不到，但这样的理念我们却需要加快建树。因为，随着公众安全意识的不断加强，一起突发公共安全事件，可能在瞬间点燃公众的不安情绪，唯有树立“零事故”的安全理念，才能令公众对所处环境获得一种前置性的安全感。否则，公共安全事故不断发生，公众就会对所处环境有一种“不安全”的心理确认，对政府部门的安全履责投以“不信任”。

　　这种“零事故”的安全理念，就是要通过“零事故”倒推责任部门的安全职责，革新责任部门的安全意识，进而建立新的安全管理思路与方法，形成“零事故”的安全管理体系。有了这样的理念和制度、方法，“零事故”未必会完全实现，但事故发生率必将大大降低。

　　[原因]

　　地铁运营安全不仅涉及人—车辆—轨道等系统因素，还受到社会环境和列车运行相关设备(信号系统、供电系统)等因素的影响。近年来国内外地铁事故统计的分析表明：人、车辆、轨道、供电、信号及社会灾害等是地铁事故的主要因素。

　　一是人员因素。一般性事故主要是因乘客未遵守安全乘车规则，而险性事故多是由于工作人员职责疏忽引发的。人员因素是肇致地铁事故的主要原因，其中包括：拥挤;不慎落入和故意跳人轨道;工作人员处理措施不得当。

　　二是车辆因素;三是轨道因素;四是供电因素;五是信号系统因素;六是社会灾害。

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