养老金过去20年贬值近千亿元

　　人力资源和社会保障部副部长胡晓义近日透露，2014年职工养老征缴收入增长明显低于支出增长，养老基金收支缺口愈加明显。全国人大财经委副主任委员郝如玉介绍，由于养老金只能存在银行或是购买国债，收益根本跑不过CPI。

　　人力资源和社会保障部部长尹蔚民也指出，养老金存银行、购买国债，好处是保证了安全，但是收益只有百分之二点几。即便按照银行利率计算，基金也是在“亏”——五年定期存款的利率在5%左右，2.83万亿每年的“损失”理论上就是283亿。

　　中国社科院世界社会保障中心主任郑秉文测算，以CPI作为基准，养老金在过去20年贬值将近千亿元。

　　其实，从1998年对养老保险基金实行严格监管开始，各地就开始呼吁对养老金进行投资保值，但至今迟迟未能实现。是什么让养老金“趴窝”贬值?“统筹层次低是阻碍养老保险基金开展有效投资运营的根本原因。”全国人大代表、中国社会保障学会会长郑功成说，“由于不能全国统筹，养老金不能启动投资管理，多年来的呼吁就变成了无效之功。”

　　国家正在制定职工养老金全国统筹方案和养老保险基金投资政策。全国政协委员宋丰强指出，按照《社会保障“十二五”规划纲要》，实现基础养老金全国统筹是2015年必须完成的任务。一旦实现，养老金又该投资到哪里?全国政协委员、清华大学经管学院副院长白重恩说:“养老金市场化运营，是通过多元化的资产配置，抗击通胀保值增值，通过委托专业机构并辅以专业化监管来保障资金安全。”

　　目前专家比较推崇的是“新加坡模式”——劳资双方缴费、政府投资管理、政府承担风险。

　　新加坡的养老金由中央公积金局集中管理和投资，和政府的公共建设目标紧密结合，承诺公积金所有者固定回报约4%，投资收益超过部分归财政所有，不足4%则由政府补贴。

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