2015年时政热点：合作社“三骗”资金乱象 谨防“肌体病变”(下)

　　当前各地农民专业合作社已进入高速发展期，在带动农民增收、促进农业生产经营方式变革、推动农村组织化社会化等方面发挥了巨大作用。但爆发式增长背后所隐含的小、弱、假、散等情况不容忽视。部分农民专业合作社成为“只搭台、不唱戏”的“空壳社”;还有的成为理事长、老板说了算的“一人社”。

合作社缘何变成“一人社”、“空壳社”——农民合作社谨防“肌体病变”

　　一哄而上，自成立便休眠

　　山西晋中目前合作社注册登记已达到8600余家。然而，该市有关部门调研发现，有的合作社没有任何经济业务和服务内容，存在空壳子、虚架子的现象。据统计，全市有40%的合作社没有公章，55%没有组织机构代码证，64%没有税务登记证，68%未办理银行开户许可证。

　　山西省政协委员、民盟忻州市委主委王俊良告诉半月谈记者，一些农民专业合作社成立后并没有按合作社的章程进行运作，更没有以合作社的名义开展任何农业生产经营活动，合而不作，成为“空壳社”。

　　湖南省烟草部门一名负责人告诉记者，省里曾组织对烟草专业合作社做过调研，发现大部分合作社内部管理制度不完善，组建程序不规范，不少会员对章程内容不甚了解，主要牵头人说怎么办就怎么办，变成“一人社”。

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