2016国家公务员考试报名已经首尾，接下来各位考生应抓紧复习备考，准备迎接国考笔试。因此，华图网校向您分享2016年国家公务员考试申论热点：“十三五”发展三大指针。
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　　今年5、6、7三个月，习近平总书记在赴浙江、贵州、吉林考察期间，曾连续召开三场座谈会，听取对“十三五”时期经济社会发展的意见和建议，并发表重要讲话。十八届五中全会召开之际，新华网“讲习所”推出《习总书记三次座谈透露“十三五”发展三大指针》，学习梳理总书记的这些重要讲话，以及7月20日和10月12日两次中央政治局会议精神，不难找到标记“十三五”发展的重要指针。

　　指针一：发展要有新境界

　　历经近40年改革开放，“发展是硬道理”“发展是第一要务”，早已成为全党的重要共识。然而今天谈论发展，与以往有何不同?

　　习近平在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会上说：“‘十三五’时期是我们确定的全面建成小康社会的时间节点”，“是我国发展的重要阶段。”

　　重要在哪里?中央政治局分析指出——

　　到2020年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会的决定性阶段。

　　中央还提出，“十三五”不仅要确保如期全面实现小康社会，还要为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦奠定更加坚实的基础。

　　换句话说，“十三五”规划之于今日中国，既是全面建成小康社会进入攻坚阶段的“收官”性规划，也是为第二个百年目标全面布局的“奠基”性规划。

　　可见，“十三五”这一特殊发展阶段，关乎我们党对人民、对世界作出的郑重承诺能否如期兑现，也关系到我们党对“三大规律”的认识能否实现新的飞跃。因此，“不断开拓发展新境界”也必然成为“发展”这个时代命题的题中之义。

　　新境界如何开拓?

　　在贵州座谈会上总书记讲了4个“深刻把握”——深刻把握世界经济发展新趋向新态势，深刻把握我国经济发展新特点新要求，深刻把握我国经济社会发展新目标新任务，深刻把握我们面临的新挑战新机遇。

　　在浙江座谈会上，习近平指出，要清醒认识面临的风险挑战，把难点和复杂性估计得更充分一些，把各种风险想得更深入一些，把各方面情况考虑得更周全一些，搞好统筹兼顾。

　　在吉林的座谈会上，习近平强调，有矛盾有风险本身并不可怕，关键要有化解矛盾和排除风险的决心和办法，不能在困难和挑战面前束手无策、无所作为。

　　从这些重要讲话可以看到，发展的新境界，蕴含在制定“十三五”规划所要遵循的一些重要原则之中：聚焦全面建成小康社会、放眼国内国际两个大局、适应经济发展新常态、坚持目标导向和问题导向相统一、突出前瞻性和引领性、既勾勒蓝图又要绘制施工图等等。

　　指针二：发展将有新理念

　　7月20日召开的中央政治局会议，特别强调了发展理念问题：发展理念是发展行动的先导，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。要认真总结经验、深入分析问题，把发展理念梳理好、讲清楚，以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升，为“十三五”时期我国经济社会发展指好道、领好航。

　　把“发展理念”提到如此高度，充分体现了以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，对未来5年乃至更长时期，坚持和发展中国特色社会主义的深邃思考和实践担当。

　　未来中国，要秉持什么样的发展理念?从总书记3次座谈讲话中，可以窥见一斑——

　　在浙江座谈时，习近平指出，协调发展、绿色发展既是理念又是举措。

　　在吉林座谈时，习近平强调，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。

　　在贵州座谈时，习近平表示，要努力补齐短板，确保贫困人口如期脱贫。

　　我们注意到，无论是总书记在地方召开座谈会，还是今年的两次中央政治局会议，都突出强调了一个问题，即人民的主体地位——

　　7月20日的中央政治局会议指出，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的。

　　10月12日的中央政治局会议强调，人民是推动发展的根本力量，必须坚持以人民为中心的发展思想。

　　因此，在所有的发展理念中，“增进人民福祉、促进人的全面发展”又处于核心地位。这也是中国共产党的宗旨和使命决定的。

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