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2015年政法干警面试热点解析:巴黎气候大会中中国从参与者转向引领者

2015-12-04 10:33  |  华图网校  |  责编:HouXQ 点击收藏

  面试热点相关背景

  一年一度的联合国气候变化大会将在法国巴黎开幕,约140位国家元首或政府首脑将共赴这场盛会。在气候大会年谱上,如此“华丽”的与会阵容,还要追溯到2009年的哥本哈根气候大会。此次巴黎大会为何备受瞩目?将讨论哪些焦点问题?会取得怎样的成果?

2015年政法干警面试热点解析:巴黎气候大会中中国从参与者转向引领者

  面试热点独家解析

  近18年谈判条件最成熟

  按照气候谈判的计划,巴黎气候大会是继2009年后又一重要时间节点,将完成2020年后国际气候机制的谈判,制定出一份新的全球气候协议,以确保强有力的全球减排行动。因此,巴黎大会也是近几年来最为重要的一次。

  “从目前的情况看,此次大会是自1997年《京都议定书》签订以来,谈判条件最为成熟的一次。”北京大学国际组织研究中心主任张海滨教授对大会前景持乐观态度。

  与6年前相比,最大的不同在于气候谈判模式已发生根本性转变:自上而下“摊牌式”的强制减排已被自下而上的“国家自主贡献”所取代。目前,全球已经有160个国家向联合国气候变化框架公约秘书处提交了“国家自主减排贡献”文件,这些国家碳排放量达到全球排放量的90%。此举让各国在减排承诺方面握有自主权和灵活性,谈判压力骤然减小。其次,大国合作意愿更为强烈。中国与美国、欧盟、巴西、印度等已就气候变化签署了多项双边声明,提前化解了此前纠缠谈判进展的诸多分歧。中美之间还总结了2009年哥本哈根大会上公开争论影响谈判气氛的教训,通过双边对话增加理解,避免在谈判场合相互指责。再者,气候科学认知更深入。联合国在2013—2014年发布了第五次气候变化科学评估报告,对全球变暖受到人类活动影响的可能性由上次报告的“非常高”(概率在90%以上)调高至“极高”(概率在95%以上)。最后,主办国和国际社会都在思考哥本哈根的教训,对谈判的期望值更趋理性务实。

  分歧和博弈依然存在

  尽管各国都在展现积极姿态,但不可否认,在发达国家与发展中国家间,“老生常谈”的分歧和博弈依然存在。

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