2017年公务员时政热点：农民收入咋翻番？ 

　　农民收入咋翻番(政策解读·聚焦促进农民增收)

　　确保到2020年实现农民人均收入比2010年翻一番，为实现这一目标，国办近日印发促进农民增收的意见提出，拓宽农民增收新渠道，挖掘农民增收新潜力，培育农民增收新动能。

　　农民增收，难在哪?我们请来三位一线观察者讲述自己的经历。同时，邀请国家发改委有关负责人对如何更快更多增加农民收入进行解读。

　　工资性收入成增收最大亮点

　　现在，村里出去打工的人回来不少，很想在家门口赚钱，但最大问题就是没技术、没平台。于是，村里引进兴春和生态循环产业园区，帮大家找路子多赚钱。

　　没成想，拒绝，这成了很多人的反应。村里有个老孙，村干部一上门就被他撵出去：“让我撇下地，搞什么一地生四金。我是庄稼人，不种地还干啥?”

　　所谓一地生四金是：土地流转挣租金、园区打工挣薪金、年底分工挣股金、资产收益入贷款。

　　后来，一次次做工作，老孙终于同意，现在他和老婆在园区打工，俩人一天170元，加上年底分红等一年收入四五万元，家里流转的4亩地，一年4600元。

　　有了钱，大家观念慢慢跟上了，但技能不行还是令人担心。村里打算明年开春搞培训。

　　对传统农民而言，农业收入是家庭经营性收入的主体。就像老孙原来以为的，种好地才行。然而，当前部分农产品阶段性供过于求、价格走低、效益下滑。意见强调要完善农业支持保护制度，挖掘农业内部增收潜力。

　　具体说，要加大农业基础设施投入。确保“三农”投入力度不减弱，撬动更多社会资本投向农业农村，推进农业补贴政策转型。完善农业结构调整政策，改革完善农产品价格形成机制，完善粮食等重要农产品收储制度。

　　此外，还得健全新型农业经营主体支持政策。要完善财税、信贷、保险支持等政策，培育发展家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体和社会化服务主体。加强农村金融服务，发展农村普惠金融。同时，创新农业保险产品和服务，建立健全农业保险保障体系。探索财政撬动金融支农新模式，综合运用奖励、补贴、税收优惠等政策工具。加快建立覆盖全国的农业信贷担保体系，健全政银担保合作机制。

　　完善农业支持保护制度能增加农民的经营性收入。不过，从2015年起，工资性收入在我国农民收入中所占比重已经超过家庭经营收入，成为目前支撑农民收入增长最大亮点。

　　近两年农民工就业不稳定性增加、农民工资性收入增速放缓，增加工资性收入成为促农增收的重要抓手。对此，意见提出，促进就业、支持创业、健全机制，拓宽农民增收渠道。

　　首先，要加强新型职业农民培育，健全新型职业农民教育培训、认定管理、政策扶持“三位一体”培育制度。完善城乡劳动者平等就业制度，实现同工同酬和城乡居民公共就业服务均等化。

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