新政　扩大免税消费等新政正在酝酿中

　　服务消费和中高端消费也将获得政策层面的重点扶持。记者从商务部等部门获悉，顺应消费结构升级和需求变化趋势，着力扩大中高端产品消费，满足迅速增长的新兴服务消费需求，成为今年释放国内消费潜力的关键。

　　今年将出台的政策，在增加服务供给方面，包括继续实施餐饮、住宿、家政、家电维修、美容美发、洗染、沐浴、摄影等八大居民生活服务业转型行动计划，出台更有利于推动家政、大众餐饮、社区便利和农村生活服务等措施，大力推进电子商务进社区，开拓中高端和个性化生活服务消费市场等。

　　此外，还将进一步鼓励跨境电子商务、进口商品直销、汽车平行进口等新型贸易方式，畅通消费品进口渠道，扩大免税消费等政策，吸引境外消费回流。

　　事实上，业内专家指出，近年来，伴随我国经济步入新常态，消费也逐渐发生结构性变化，供给侧矛盾不断凸显，引导消费的政策思路也在随之调整。尤其是随着供给侧结构性改革的提出，供给侧促消费思路确立，扩大消费不再像过去那样强调需求侧的短期刺激，而是更加注重新消费模式的供给以及消费环境的改善。

　　专家指出，正是供给结构和消费结构之间的不匹配，从而制约消费潜力在国内的释放，因此，针对供给侧产生的问题，就应该从供给侧入手，化解制约消费潜力释放的三方面短板：机制体制、政策体系、市场环境。

　　赵萍表示，考虑到经济面临下行压力，财政补贴对财政压力会比较大，而且现在经济发展更多依托市场配置资源，因此，今年的消费政策更多是搭建良好的消费环境。一方面，要使收入对消费的支撑作用更加明显，社会保障也要进一步提升覆盖面，解除消费后顾之忧。还有包括进一步完善质量安全法、消费者权益保护法、电子商务法等，创造更加法制化的环境。

　　具体到服务消费，赵萍认为，应该更多从简政放权、扩大准入的角度，以完善公共服务促进消费增长，补上制度建设的缺位。此外，以共享的发展理念整合全社会资源，例如对于在旅游业等领域已有的厂房等配套资源，可以循环共享，避免造成浪费。

　　在赵萍看来，从供给侧改革的角度来促进消费需求的释放，就要通过简政放权，提升政府的服务能力，促进社会和行业的公平竞争，从而使经营环境和秩序更好，在信息化、标准化的背景下，为消费增长营造更加良好的市场环境和制度环境。

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