“快递安全马虎不得。我们还建立了X光机查验制度，指导企业将X光机与流水线相连、监控探头对准X光机操作屏幕，监控数据接入局集中监控系统。”义乌市邮管局工作人员楼天喜介绍。这些安全措施，正契合了《规划》中强调的，全面落实收寄验视、实名收寄和过机安检三项安全生产制度，实现寄递流程可跟踪、隐患可发现、事件可预警、风险可管控、责任可追溯等目标，遏制重特大事故发生。

　　提升安全防控能力，也有不少难点、痛点。某东部县级市快递公司负责人向记者吐苦水：“为了落实收寄验视，100%过机安检，公司多招了三十来个人，每人每年工资5万元左右，企业成本增加了。这倒没啥，毕竟快递安全对企业也有好处，主要很多客户不理解，甚至大发脾气。”赵国君表示，提升安全防控需要进行管理与流程创新，如建立法规体系，约束用户交寄行为，非法交寄应承担一定法律后果;在实名收寄中结合手机实名制，不必再让用户出示身份证;鼓励企业建立电子化全作业流程，实行用户管理会员实名注册制等。

　　快递电动三轮车期待早日合法上路

　　《规划》谈到，目前制约快递业发展的问题尚未得到有效解决，快递车辆通行难、枢纽建设用地难、末端投递难等问题依然存在，支持政策有待进一步落地。

　　作为快递主要配送工具，电动三轮车在多个城市面临限行问题。车辆通行的不便使快递揽配时效受到很大影响，也增加了企业的人力、物力成本。“电动三轮车在一定时期存在有其合理性，快件量大、街道狭窄拥挤等诸多因素，都圈定了电动三轮车存在的意义。”赵国君认为，应针对问题因势利导，创新管理思路，使其在现阶段，既服务行业又避免被诟病。

　　为了将简单的“一禁了之”变为更符合行业实际和操作性更强的“规范管理”，《规划》提到，各地进一步规范快递车辆管理，对快递专用车辆城市通行和临时停靠作业提供便利，结合实际制定快递专用电动三轮车用于城市收投服务的管理办法，解决“最后一公里”通行难问题。

　　去年12月，北京市40余家快递企业、2696个站点的5.7万辆快递电三轮就陆续更换统一标识：厢体上半部分统一为蓝底白字的“快递”标识和编号，下半部分为企业品牌标识、服务电话……走出了规范管理的第一步。

　　此外，针对农村市场快递活力不断释放，《规划》提出加快实施“快递下乡”工程，引导快递企业加强农村地区网络建设，完善农村地区网点建设标准和服务标准， 加强服务监督。推进“农户+电商+快递”发展模式，创造就业机会，助力精准扶贫。到2020年，乡镇网点覆盖率将达到90%，基本实现乡乡有网点、村村通快递。

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