发展综合交通体系成重点

　　近年来，北京市委、市政府高度重视交通拥堵这场攻坚战，继续加大轨道交通等公共交通建设力度，严格控制机动车保有量，推动京津冀交通一体化建设，初步构建起了现代化综合交通运输体系框架。

　　2017年1月中旬发布的《2016年北京市政府重点工作情况》显示，2016年，北京市日均交通指数为5.6，相比2015年的5.7下降了1.8%，绿色出行比例71%。

　　对于这个城市的交通管理者来说，交通指数下降0.1的背后，无疑是一项复杂的系统性工程。

　　可能有很多人不知道，北京全市公路总长度达到22000公里，比上海全市公路总长多出约8000公里;而北京地铁574公里的运营里程数，也在世界大城市中名列前茅。2017年，北京市在建地铁约20条。

　　据了解，几年前北京地铁由于车厢小、编组少导致运力不足。而在2016年底刚刚开通的北京地铁16号线北段，京港地铁运营运输总监范忠胜告诉记者，16号线引进了8A型编组车辆。A型车较B型车长度增加，由这样的8节车厢编成一组，额定载客量为2480人，比4号线额定载客运能提升76%;比14号线额定载客运能提升33%。同时旅行速度将达到每小时38公里，是北京市在运行列车中最快的。

　　在运量更大、速度更快这些“表面现象”的背后，是北京交通规划管理者着力构建的现代化交通体系。

　　中国历史最悠久的地铁——北京地铁一号线、二号线加装屏蔽门，多条线路将最小间隔压缩至两分钟以内，建立完善的轨道交通运营异常信息发布政策……过去几年，一项项安全保障、增速提效措施相继推出。

　　根据北京市的规划，“十三五”期间，北京轨道交通总里程将增加到900公里，而很多线路不仅实现了长度的延伸，还促进了北京整体交通体系的提升。

　　在路面上，2016年10月，北京换线公交专用道开始启用。三环路公交专用道长度49.4公里(双向)。“使用公交专用道后，300外环(慢)走行时间平均缩短了7分钟。”300外环(慢)车队的张一卫说。

　　北京公交集团线网中心主任、调度指挥中心主任曹炎说，原来，一些公交专用道未连续成网，公交车整体运行速度提不起来。三环公交专用道设立后，将逐步体现网络化效应。

　　公交优先，是北京市治理拥堵的重要治本举措。从1997年在长安街公主坟至大望桥段施划全国首条公交专用道迄今，2016年北京市公交专用道达到841公里。实践证明，公交车运行速度的提高，吸引了更多市民选择公交出行。

　　从第五次北京城市交通综合调查结果看，北京引导公交出行的效果已经显现，小汽车出行比例首次出现下降。

　　中国道路运输协会会长王丽梅指出，北京的道路长期超负荷运行，已无法承载增长的小客车，必须使用公交绿色出行。

　　除了地铁和公交车，绿色出行更是被列为交通治本的重要一环。

　　“从家到单位乘坐公交车需要15至20分钟，还会因为堵车而耽搁，骑车只要5分钟。”吴海燕看中自行车在拥堵城市中的出行效率。27岁的李小帅则更喜欢骑车穿行在城市中的“自由感觉”。为了鼓励绿色出行，北京市预计到2020年自行车专用道达到3000公里。

　　而对于令百万私家车主头疼的停车难问题，2016年5月，位于南锣鼓巷社区用房地下的机械式立体停车库投入使用，通过向下“挖潜”解决了前圆恩寺胡同居民的停车问题。

　　家住前圆恩寺胡同的刘春芳老人说，以前晚上在家经常听见因为错车、抢车位等的争吵声，停车库建好之后，胡同里一辆车也不停，老人们也可以出来乘凉了，再也没有因为停车争吵的情况。

　　据了解，不仅胡同停车场应运而生，首钢医院的立体停车场、智能手机停车系统也在北京逐步走入人们的视线。

　　“十三五”期间，北京市首次提出将交通承载力作为城市发展的约束性指标，并提出土地供应优先安排用于交通基础设施建设。

　　从地上到地下，从行车到停车，北京对于解决海量人口出行问题的决心，正在通过一点一滴的渗透，从治标与治本“赛跑”背后的系统性工程中，以安全、便捷、高效、绿色、经济的综合要求，从规划、图纸转化成现实。

　　高德地图联合交通运输部科学研究院等权威机构，发布的《2016年度中国主要城市交通分析报告》显示，北京在国内拥堵城市中排名降至第三位。

　　要治“交通病”更要治“城市病”

　　蔡奇指出，北京作为超大型城市，交通承载能力是城市发展的约束性条件。要想求解根治北京交通“药方”，北京市交通委主任周正宇说了一句话：要治“交通病”也要治“城市病”。

　　实际上，此前几年，北京交通病突出的一大原因，就是北京中心城区过于集中的人口和就业岗位。

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