在申论作答过程中，我们必然会接触“要素”这个概念，要素一般包括问题、原因、对策、影响、意义、危害等。可见，要素是答好申论概括题、分析题、对策题的前提和基础，只有确定题干要求回答什么要素，搜索要点才能有的放矢、不会偏离方向。
但是，很多学员在阅读材料时，却难以区分要素。要么将要素区分过细，要么将要素统在一起，导致作答的要点不符合题干的要求，这样的要点必然是得不了分数的。所以，在阅读材料时，将各种要素做适度区分，是我们答好小题的前提条件。
1.了解要素种类
问题是指客观存在的、会对社会带来一定负面影响的客观事实。例如：
自2018年11月12日起，北京的雾霾天气持续发展。到了11月14日，空气达到重度污染，PM2.5数值直飚280ug/m。在2017年，北方上空尚见一片湛蓝，以至于人们几乎要忘却了雾霾之痛，可今年入冬，它又卷土重来了。
原因指的是导致客观事实产生的过往性因素。例如：
各级“一把手”在坚持党委统一领导的旗帜下，把人权、财权、物权都控制在自己手中，特别是人事权，导致任人唯亲、买官卖官的现象时有发生。当官职成为可以买卖的“商品”时，官场的腐败就会陷入恶性循环。
意义是指特定事实对于社会的积极作用。例如：
过程的全公开，一是有利于增加透明度，接受广大人民群众的监督，使社会充分了解，以开放的心态对错误给予包容。二是全程透明度的增加也使多方客观评价的机制更加客观，在一定程度上自觉接受监督，使对犯错的客观评价更加公正合理。
危害是指特定事实对于社会的消极作用。例如：
腐败会破坏国防安全，导致社会坏人四处横行、社会风气腐化、人际关系冷漠，官官相护、官僚主义、官员高高在上，矛盾突出，人口素质低下，贫富悬殊，产生社会黑暗。
对策是指解决问题或者削弱负面影响的行为。例如：
要通过培训学习、实践锻炼等多种渠道，不断增强基层治理者对实现基层治理现代化的认识，要让他们真正明白“法治”才是长久之策，只有依靠法治才能实现社会的长治久安;要让他们真正懂得只追求GDP的增长目光是短浅的，只关注经济发展而忽视社会发展和人的进步是片面的，要以对人民高度负责的态度，切实解决“为了谁”的问题。
2.区分材料要素
单独理解要素，是比较简单的。但是在考试时，材料中的要素并非一种，许多要素会同时存在，并且彼此之间环环相扣，甚至互为因果关系等，此时能够区分出不同要素，才是正确锁定要点的关键。当然具体要回答什么要素，取决于题干的要求。例如：
白领小李每天工作过劳，小李生病了，小李休养了一年，小李跟不上单位工作节奏，小李离职了。
审读上面这句话，如果题干要求回答小李生病的原因，则为：白领小李每天工作过劳。如果要求回答小李生病的影响，则为：小李休养了一年。
如果题干要求回答小李休养了一年的原因，则为：小李生病了。如果要求回答小李休养了一年的影响，则为：小李跟不上单位工作节奏。
如果题干要求回答小李跟不上单位工作节奏的原因，则为：小李休养了一年。如果要求回答小李跟不上单位工作节奏的影响，则为：小李离职了。
如果题干要求回答小李应对生病的对策，则为：小李休养了一年。
如果题干要求回答小李重新回到岗位时的工作现状，则为：跟不上单位工作节奏。如果题干要求回答小李重新回到岗位时的工作问题，则为：跟不上单位工作节奏。
由上面分析得知，要素的确定要注意两个方面。一方面，题干是如何提问要素的，以及此要素所在的层次，层次确定了，才能确定题干要求回答要素的内容。比如说，题干要求回答小李休养了一年的原因，这时答案为：小李生病了。这时就不能回答其他层次的内容。
另一方面，很多要素是彼此重叠的。比如说，“小李休养了一年”这样的表述，既可以理解为是对策，也可以理解为是原因，还可以理解为是现状等。综上，题干的问法决定要素的最终确定。
总之，申论学习要久久为功。希望各位学员能戒骄戒躁，潜心思考，砥砺前行，成公就不是梦想!
