2012年3月7日上午，云南省考录公务员《公告》和《考试大纲》正式发布。《申论》将于4月21日下午14:00——16:30正式考试。申论大纲是高效备考的最佳指南。
华图老师为广大考生解读如下：
云南省申论考试，2005年以前，处于探索阶段，命题思路不成熟，题型不稳定;2005——2009年，基本题型确定为概括题(20分左右)、对策题(30分左右)和写作题(50分左右)。
2010、2011两年参加全国多省市联考后，题型题量陡然增加(4个大题6个小问)，材料增多(8片段8000字左右)，整合难度加大，准确作答题目所需信息量剧增。所有这些变化，在使云南申论命题更加科学，测评考生知识水平的针对性更强的同时，大大增加了考试的难度和区分度。
今年4月21日，江西、重庆、黑龙江等省市与云南同时开考，不管是否继续联考，2010、2011两年联考的考卷都是今年云南申论考试的最佳参照。
就大纲而言，今年云南申论大纲与去年相比，一字不差。华图老师具体解读如下：
申论主要通过应试者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应试者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力和贯彻执行能力。
(一)阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。
| 对应题型 | 作答要点 | 作答要求 |
|---|---|---|
| 1、所有申论题目都以阅读理解为基础。 2、直接对应概括类题目。 | 1、给定材料的内容：包括问题、观点、对策等。2、有些题目只需概括单一对象；但更多的题目需要综合概括，面面俱到。 | 全面准确、规范简洁、有条理。 |
| 例题：1．试指出市政公用事业建设的主要内容，并谈谈市政公用事业的重要性。(10分) 要求：准确、简明。不超过150字。 题目分析：概括市政公用事业建设的各个方面及其体现的重要性。 | ||
(二)综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。
| 对应题型 | 作答要点 | 作答要求 |
|---|---|---|
| 出题形式多样，有语句理解题、判断辨析题、综合分析题等。 | 1、问题—原因、危害或作用； 2、观点—正误； 3、对策—得失与可行性等。 | 1、分析——多角度：从多主体、多面向入手分析，不能遗漏要点； 2、推断或评价——合理：有的题目要求对材料所述事实或观点做出推断或评价。 3、归纳——有条理：阅读材料，写出答案都必须有归纳和条理意识。 |
| 例题：“给定资料1”里说“连健康都算不上”指的是什么问题？原因是什么？(10分) 要求：全面、准确，有条理，不超过100字。 题目分析：根据材料定位问题，多角度的分析推断原因，有条理的归纳。 | ||
(三)提出和解决问题能力——要求借助自身的实践、知识经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。
| 对应题型 | 作答要点 | 作答要求 |
|---|---|---|
| 对策题，写作题等。 | 1、发现和界定问题：从给定材料概括出问题，多角度分析论证。 2、评估或权衡：分析阐明危害性，作用或意义。 3、方案或措施：要根据题目要求，熟练运用宏观—微观，标—本，先—后等逻辑提出对策。 | 1、全面、准确； 2、有针对性，合理可行。 |
| 例题：我国市政公用事业发展面临一些亟待解决的问题。某市政部门准备起草一份推进公用事业改革的方案，请结合给定资料，指出该方案应明确解决哪些问题。(20分) 要求：1．准确全面，条理清楚，有针对性；2．表达简明扼要，不超过400字。 题目分析：作答本题的完整步骤一要界定问题，二要权衡问题，三要提出对策。 | ||
(四)文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。
| 对应题型 | 作答要领 | 作答要求 |
| 1、所有题型； 2、大作文的文字表要求尤为重要。 | 1、事件——概括陈述； 2、观点——说明和议论。 | 准确规范：作答申论要习惯使用政府用语，忌用偏激、绝对、生僻语词，忌用私人性的口语。 |
| 例题：相当一部分人认为，水是公共产品或者准公共产品，因此用水应该是低价的。针对这种观点，参考给定资料。写一篇文章，对国家水资源价格改革的基本思路进行阐述。(40分) 要求：1．自拟题目，中心明确，观点鲜明，联系实际；2．说理充分，结构完整，语言流畅； 3．不少于800字。 题目分析：一要概括当前事实，二要提出观点，三要说明论证之。 | ||
(五)贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。
| 对应题型 | 作答要领 | 作答要求 |
|---|---|---|
| 1、类公文题 2、角色扮演题 | 1、交代组织的工作背景意图； 2、根据材料实际情况，落实工作细节。 | 1、整体结构合理； 2、细节完整； 3、用语得体，准确规范：使用政府工作书面语，忌用偏激、绝对、生僻语词。 |
| 例题：假定你是某街道办事处工作人员，请参考给定资料，为当地居民社区的宣传栏拟一份节水宣传材料(20分) 要求：1．体现国家节约水资源的有关精神，说明为什么要节水；2．简明、通俗，利于老百姓理解；3．不超过400字。 题目分析：要达到宣传效果，一要交代目的背景，二要根据材料实际情况提出具体节水方案。 | ||
需要说明的是，以上各项能力虽各有侧重，但还需综合——每个题目的完整作答都需要各项能力的充分发挥。因此，考生复习备考时既要有针对性，又要灵活贯通。
华图老师建议：
“问题——影响(危害或作用)——政策与对策”是阅读任何申论材料的着眼点，也是作答所有申论题目的得分点。考生们在做真题和模拟题时必须熟练这个思路。如此，才能提高阅读效率和答题准确性。
希望广大考生报考顺利，考试成功!
