五星酒店入住率环比下降10% 盘点公务员“新限令”(2)

　　从“官好做”到“官难当”

　　“从官好做，到官难当，是一个重要的转折点，说明特权在受到限制，灰色空间越来越小。”复旦大学社科部教授肖巍说。记者调查发现，从“官好做”到“官难当”，实际折射的是为官路径的转变，更突显制度变革带来的“权力篱笆”威力。

　　初步统计，已晒出“三公经费”的93个部门中，发改委、三峡办、人社部、国土资源部等48个部门，在2014年均无购车计划。而在吉林、浙江等地，公车拍卖也如火如荼。仅在浙江临安，就有200余辆公车于3月在该市公开拍卖。

　　不过，深层次的问题也随之凸显。住建部研究中心研究员王珏林认为，“权力限令”亟待与常规机制结合。比如，很多地方仍在热衷建设高端酒店，其中不乏政府定点、招待之用。更有甚者，以城市综合体之名打包豪华酒店、会所整体出让。“一些综合体显然是土地批租谋求转型，亟待建立长效机制约束另类‘楼堂馆所’。”

　　九三学社上海市委员会参政议政部部长闫凌云说，权力监督机制化已是大势所趋，从世界各国来看，公务员行业本应就是“高监督高风险”。“官员难当是一种正常现象，权力的背后就是责任，没有无限制的权力。这一点可以说是现代政府的治理规律。”

　　有了禁令，清白为官反而更简单

　　中央党校社科部教授青连斌认为，如果想凭公职身份另有所图，那道道禁令自然“碍事”;如果想本本分分干事、清清白白为官，严格按照禁令、规定行事就行，其实应该更简单，更理直气壮、更神清气爽。“最近一段时间经常听到一种声音，就是感叹‘当官越来越难了’，这表明误区依然存在。”

　　限制海外资产转移受限、“以租代购”等做法逐渐推广，公务限令已成为大势所趋。北京某汽车租赁公司一名业务人员告诉记者，目前政府租车占其公司营业额的40%至50%，“尤其是有全国性、大型会议的时候，公务用车租赁特别多。”

　　事实上，个人海外资产转移等也受到限制。2014年实施的《国务院关于修改〈国际收支统计申报办法〉的决定》已新增一条规定：“拥有对外金融资产、负债的中国居民个人，应当按照国家外汇管理局的规定申报其对外金融资产、负债的有关情况。”

　　“关于公务员生存状态的争论实际表明，有些人还没有把公务员的角色摆正，还想依靠权力追求特权，只有早些改变观念，才能拿出责任感和积极性去干正经事。”青连斌说。