2004年国家公务员考试申论真题及参考答案解析(5)

　　第二题、假设给定材料中有关我国城市交通拥堵的问题在你市都存在，你作为市交通主管部门的负责人，请根据给定资料，写一份“关于我市交通拥堵情况的报告”.（50分）

　　要求：（1）简要介绍情况，恰当分析原因，提出全面、明确、可行的对策。（2）条理清楚，语言通畅。（3）作答在答题卡上的指定位置（作答在其他位置上的一律无效）。（4）字数不多于1500字。

　　赋分说明

　　是否符合报告的架构，按照现状、原因、对策的行文脉络。为符合该行文架构的一律10分以下。

　　情况介绍部分10分。

　　原因分析部分15分。

　　对策部分25分。包括交通基础设施建设、健全管理模式、加强宣传教育等。

　　【参考答案】

　　关于我市交通拥堵情况的报告

　　交通事业发展是城市建设的重中之重，也是经济结构调整优化的关键支撑点，我市一直高度重视交通事业发展，投入了巨大的人力、物力、财力，整体效果明显，对经济的贡献率突出，成为经济稳定高速发展的保障和动力。

　　但是，也不容否认，巨大的汽车消费潜力被释放，对我市的城市建设压力巨大，交通拥堵情况十分严重，并不乐观。据调查，我市常住人口为XX万，现有车辆为XX万，人均车辆XX,整体人均占有量有大幅度上升，已经与当前我市基础交通设施不相符，交通拥堵严重，尤其是高峰期间，严重堵车频率始终保持高位，汽车投诉也明显增多。

　　根据调查分析研究，我市交通拥堵严重的原因主要在于：第一，汽车消费潜力逐步释放，购车意识提升，汽车拥有量较大，与现阶段我市基础设施建设不相符合；第二，市政建设道路施工工地遍布中心城区和周围主要地区对交通影响很大，另外，对于城市道路的功能定位不清，道路资源利用率低下；第三，种种与交通文明不相协调的陋习突出，人们对交通环境的保护意识不明显。

　　针对以上几点，特提出如下建议：

　　一、加快推进公共交通事业的发展

　　根据日常交通方式的优劣势分析，公共交通因其运载量大、易于合理规划等优势，应该大力推进公共交通事业的发展，一方面，利用政府财政支出、金融支持、以及民间资本等方式，保障公共交通事业发展资金充足，另一方面，与基础设施相结合，合理规划城市公共交通工具的运行，合理调整城市交通方式运载量和运载效率。

　　二、进一步加大基础设施的建设

　　基础交通设施建设是现代城市交通网络的保障和根本，基础交通设施的完备是改善交通现状的关键。应继续保障道路长度和道路面积，修建地铁、高架路等道路基础设施，拓宽道路交通要道，建设城市交通环线，同时大力发展智能交通系统，增加停车场等交通配套设施。

　　三、健全交通管理方式

　　完善的道路交通管理制度和执行方式是城市交通发展的保障，第一，分类管理。我市城市交通布局尚存不合理之处，道路类型混乱，缺乏统一的管理模式，尤其在高峰期内，道路的规划不合理也加重了拥堵的现象。可以进行道路功能的再定位，动静态交通相互融合，提高道路资源利用率低下的问题，比如将市内的道路划分为高速路、快速路、主干路、次干路、支路、生活区路等，限定不同的时速等。第二，严格执法。从源头做起，交管部门在交通许可证颁发等环节上，严格依法审批，做到各项和谐匹配，前置扼制交通问题发生。在交通管理中，依法严厉处罚违反交通法规者，形成严格的法治态度，进而自觉遵守交通法规并影响周围的人遵守交通法规。

　　四、加强宣传教育，树立正确交通意识

　　与道路工程建设的“短痛”相比，不文明的交通行为才是“长痛”.在我市的交通管理中，出现大量的不文明的交通行为，并且没有得到及时制止，甚至是产生了更不和谐的社会风气，比如随意缩小道路，甚至挤占道路一些机动车司机随意违章行车和停车；一些行人乱穿马路、骑车抢道等，严重影响了我市城市交通的正常秩序和效率。因此，利用常规宣传手段，如广播、电视、报刊、图片展览等多种形式去宣传、教育，引起广大市民关注和重视，不仅要宣传文明的交通行为，也需要进行必要的法治宣传。

　　通过对我市交通拥堵问题的调查，有很多的问题值得我们深思，当前完善公共交通设施，健全管理模式，加强宣传教育势在必行，也希望并在广泛征求意见的前提下，付诸实施，从而尽快解决我市交通拥堵的问题。