2009年黑龙江省公务员考试申论真题(2)

　　4 月9 日上午，北辰小区、江东丽景园小区近200 名业主佩戴着统一标志，一路打着标语走向市政府，反对小区道路“私改公”。

　　4 月22 日，因为反对呼声反响不大，北辰大道发生了震惊春城的堵车事件。当地媒体

　　报道说，为了疏散拥堵的人群，防暴警察与人群发生“肢体接触”。业主们的《小区维权日记》中写道：“如何理性地开展工作，避免产生暴力对抗事件，是所有参与者都要考虑的，悲剧，谁都不想看到……”“我们坚决支持政府解决昆明交通拥堵的方针，但我们不能容许职能部门用错误的方案去误导政府，从而使政府改善昆明交通拥堵的正确方针在北市区落空。”在北辰小区的大门前，贴着醒目的“广而告之”，建议众业主签字同意，授权成立北辰小区业主委员会。“过去我们只知道每个月向物业交钱，有了事也不知道找谁，现在感觉到，需要有个组织。”业主杨先生对本刊记者表示。

　　在共同的危机面前，北辰小区出现了一种空前的团结气氛，原本互不认识的邻居、伙伴都打起了招呼，相互交流情况。3 月31 日，业主代表维权小组正式成立，昆明北辰片区业主家园网站也开通了。根据各自的资源，业主们逐步形成有系统有组织的运作。懂设计的设计海报，懂技术的业主架设网站，老人及一些时间充裕的业主，则挨家挨户收集签名。

　　4 月5 日晚，“凤凰城”召开了业主动员大会，有数百人参加，现场选举各楼楼长，准备筹备业主委员会。因为年轻人工作忙，老年协会在维权过程中起了很大作用。4 月2 日晚上，为了检查车流量，北辰老年协会的老人们不顾危险跑到大街上，一辆一辆地数每小时所经过的汽车数量。就连专业的“《关于北辰立交和北辰微循环方案不可行的意见书》”也出自老年人之手。

　　不过，4.22 堵车风波后，之前普遍高涨的情绪消失了。小区业主显现出极端的敏感面对本刊记者，好几位业主都三缄其口。“原本知道有记者来，大家都会围上来，但是这个事情发生以后，大家都不敢说话，怕引火烧身。”敏感的局面下，业主委员会的筹备会也一度停滞下来。本刊记者采访了数名小区居民及物业公司，都表示不清楚“业主委员会”的具体情况。

　　4 月28 日下午2 点半，在市政府综合大楼，北辰小区、丽景园、金实小区共15 名业主代表与副市长梁晓谷、市政府秘书长、公安局副局长、交警支队副支队长、规划院院长、建设局局长、盘龙区正、副区长以及城头公司等相关人员进行了会面。会议持续了5 个小时，15 名业主代表坚持原有意见，反对建北辰立交，建议在严家山或霖雨路建立交，未获正面回复。但市领导在会议上同意，在没有达成一致意见前，不能施工。副市长梁晓谷在会议上表示：“政府和业主代表谈话，这种沟通方式好，双方的方向和追求目标是一致的，不是对立的。”