2015年国考面试专岗专训：外交部常见问题解答(3)

　　【问题5】在海外的中国公民向驻外使领馆求援的效果有时不能达到他们的期望，这是什么原因?

　　【解答】必须澄清一点，就是使领馆提供领事保护不是万能的。领事保护是有限度的，受到诸多条件和因素的限制。首先，使、领馆在驻在国没有行政权力，更没有司法权力，不能使用强制手段。使、领馆对我国国民的保护，实际上是依据国际法准则、国际惯例等督促驻在国执法机关依法行事，公平、公正处理。其次，因为领事保护涉及了国际法、我国法律、驻在国法律，情况十分复杂，使、领馆对我国公民提供领事保护不能超越其领事职务的权限。据我了解，部分公民提出的要求已经超越了使领馆领事职务的权限，有些甚至干预了驻在国的法律，这样的要求是不能答应的。但是，我们的领事官员会在其权限允许的范围内，向其提供适当的帮助，争取为其解决问题。

　　【问题6】2011年中国外交将铺设怎样的蓝图?十二五开局之年，中国外交的重点在哪里?

　　【解答】2011年是“十二五”规划的开局之年，也是我国重要战略机遇期承前启后之年。面对国际国内形势新变化，我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观和十七届五中全会精神，以服务国内发展为主线，统筹两内国际两个大局，全方位、多领域地开展工作，全力为“十二五”规划开好局、起好步营造良好的外部环境。

　　中国外交总体上将更加积极进取，更加开放和体现以人为本，更加注重全方位外交与领域外交相互促进，充分发挥首脑外交的引领作用。

　　从周边来讲，除亚太经合组织(APEC)非正式领导人会议、东亚领导人系列会议以外，还有一些重大时间节点的外交活动值得重视，如上海合作组织成立10周年、中国与东盟建立对话关系20周年等。这些重要的外交活动，将有助于促进本地区相互信任和深化互利合作。

　　从全球层面看，在法国举行的G20峰会值得期待。如果说前几次G20峰会还有些应急的特点，是为了应对国际金融危机冲击的挑战。今后，将日益机制化、常态化，成为全球经济协调的主要平台。随着南非的加入，“金砖四国”演变为“金砖国家”，这是发展中大国加强合作的重要体现。今年“金砖国家”会议将在中国举行，将会备受各方关注。

　　除此之外，我们将继续大力开展经济外交，努力为加快经济发展方式转变服务，积极开公共外交、安全外交，努力提高海外利益保护能力，不断丰富和完善中国特色的外交理论体系。