公基时政热点:行政行为和行政维权行为

　　【例1】张晓明是某县某村村民，常年在外生活，其在本村有一块闲置的宅基地，后来以10万元的价格卖给了邻居王某，随着当地房价飙涨，张晓明悔不当初，于是心里打起了小算盘，他携带家眷返乡回村，并以本村村民的名义带家人去乡镇政府上访，要求政府为其重新免费分发一块宅基地，被予以驳回，他又去找主管的乡镇政府提起所谓的维权，乡镇政府经过核实后告知对方无权再申请新的宅基地，关于该案说法正确是( )。

　　A.张晓明就申请新宅基地案可以状告乡镇政府行政不作为

　　B.张晓明就申请新宅基地案状告乡镇政府的复议机关是县政府

　　C.张晓明就申请新宅基地案可以去法院行政诉讼

　　D.张晓明就申请新宅基地案无权行政复议或行政诉讼

　　【答案】D

　　【解析】本题考查行政法，并涉及部分宪法的内容。

　　根据宪法规定，宅基地、自留山和自留地的土地所有权属于集体所有，个人享有土地使用权。

　　根据土地管理法规定：农村村民一户只能拥有一处宅基地，农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。

　　分析：本题中张晓明当年已经出卖了住房的宅基地，变更了土地使用权，所以，小王无权再去申请宅基地。

　　注意：本题考的点就在于能不能申请行政维权，不合法的维权需求一般是不予受理的。

　　本题具体分项解析如下：

　　A项，张晓明就申请新宅基地案可以状告乡镇政府行政不作为，错误。小王无权告乡镇政府，小王再次申请宅基地的行为是超越法律的申请行为，不符合受理情况。

　　B项，张晓明就申请新宅基地案状告乡镇政府的复议机关是县政府，错误。小王无权行政复议，行政复议有严格的受案范围。

　　C项，张晓明就申请新宅基地案可以去法院行政诉讼，错误。小王不可以行政诉讼，因为乡镇政府的行为是合法的，小王是超越法律的维权，无效。

　　D项，张晓明就申请新宅基地案无权行政复议或行政诉讼，故正确。

　　因此，本题答案为D。

　　【例2】如果张某对区行政执法局的行为申请行政复议，则有关行政复议机关的说法正确的是( )。

　　A.复议机关只能是区政府

　　B.复议机关可以是区政府或市行政执法局

　　C.复议机关只能是市行政执法局

　　D.复议机关是区政府和市行政执法局

　　【答案】B

　　【解析】本题考查行政复议

　　分析：公民或者法人对行政机关作出的行政行为不服，可以向该行政机关的上级行政机关申请行政复议。

　　上级行政机关包含上一级垂直行政机关或本级横向行政机关，受双重领导机关的复议机关是上一级垂直行政机关或本级横向行政机关，受垂直领导机关的复议机关是上一级垂直行政机关，例如：税务机关的复议机关是上级税务机关，财政机关的复议机关是本级政府或上级财务机关。

　　注意：行政复议，是行政机关根据上级行政机关对下级机关的监督权，在当事人的申请和参加下，按照行政复议程序对具体行政行为进行合法性和适当性的审查，并做出裁决，解决行政侵权争议的活动。

　　本题分项解析如下：

　　A项，复议机关只能是区政府，错误。行政执法局属于双重领导机关，复议机关可以是区政府或市行政执法局。

　　B项，复议机关可以是区政府或市行政执法局，正确，当选。行政执法局属于双重领导机关，复议机关可以是区政府或市行政执法局。复议机关有两个的，申请人可以选择其中一个行政机关进行复议。

　　C项，复议机关只能是市行政执法局。说法太绝对，也不符合行政复议法。

　　D项，复议机关是区政府和市行政执法局。复议机关有两个的，申请人可以选择其中一个行政机关进行复议。连接词用“或”，不用“和”。“或”表示选择关系，“和”表示并列关系，本题属于选择关系。

　　因此，本题答案为B。