钟君老师提出的“万能八条”是申论应试中提出对策的经典理论，对于广大考生具有重要的指导意义。但随着“反培训”意识的逐渐加强，出现了“越是万能的越是无用的”的论调，认为“万能八条”已经不适应当前的公考形势。其实，这种看法是一种误解。“万能八条”不是现成的答案，只是解题的思路和门径，体现了矛盾的普遍性原理；在解决具体问题时，必须重视矛盾的特殊性，以材料为根本，具体问题具体分析，针对不同的社会问题灵活地提出解决问题的各种策略。那么，我们应如何的进行具体的操作呢？华图庞老师从以下几个方面提出了建议：

    一、隐形藏质，换个说法

    “万能八条”用每条约八个字给我们提供了解决社会问题的八个角度，符合公务员解决问题的思维模式和思维方式，言简意赅，便于记忆。但我们决不能把它当成现成的答案原样照搬到试卷上，而是要针对“反培训”见招拆招，对其进行适当“伪装”，改头换面，隐形藏质，达到既有话可说，又不落窠臼的目的。如2010年国家公务员考试申论（地市级以下综合管理和行政执法类）第二题：“针对W市在进一步建设宜居城市过程中存在的具体问题，参考给定资料，提出解决这些问题的具体建议。”

    结合材料，针对W市存在的具体问题，可以提出以下对策：

    首先，市政府一定要树立“生态经济治理”的发展思维，不能只搞“景观治理”。发展旅游资源的同时要兼顾传统产业发展，保护支柱产业；污染治理要做到“以人为本”，避免因治理影响经济发展和人民生活水平。

    其次，根据地方资源和地理特色合理定位发展方向，避免不科学的投资和项目建设以及以牺牲环境为代价的经济发展。

    再次，变简单的产业迁移为综合的产业整合，避免迁移带来新的污染。宜居建设不能简单扩大范围，更要注重质量。兼顾经济发展与环境保护，以经济增长带动居民生活水平的提高，以生态改善塑造良好的经济发展氛围。

    对策一从“领导重视、提高认识”角度提出对策；对策二从“依靠科技”角度提出对策；对策三从“组织协调”角度提出对策，都具有针对性和可行性，符合具体要求，不落痕迹。所以说，换个说法，“万能八条”仍大有用武之地。

    二、紧扣原因，有的放矢

    申论考查的都是我国在社会主义现代化建设过程中遇到的一些难题和热点问题。社会问题的产生原因多样，解决的对策也各不相同。在提出对策时切忌眉毛胡子一把抓，把“万能八条”一股脑的堆砌到试卷上，而是要具体问题具体分析，针对原因提对策。例如针对如何解决农民的土地问题（2007年申论试题），有考生提出的对策完全放在了“农民对自己的土地没有定价权”问题上，这显然是对问题原因分析不全面所致，其中很重要的一点是土地使用方面不科学的问题，经过分析，从种种原因出发，站在政府政策制定的立场上，会有有如下对策：

    (1) 政府主管部门要继续加大土地违法查处力度，确保土地用途管制落到实处。

    (2) 把土地转让市场区分为两大类，即土地出让市场和转让市场，以便农民得到应有补偿。允许和支持农村集体土地在政策调控前提下，依法办理农用地转用手续后，直接进入市场，允许和鼓励农民以租赁、参股等办法参与土地收益的二次分配，获得长远稳定的投资报偿。

    (3) 对于被征地的农民，按照《土地管理法》规定给予补偿费用后，仍达不到原有生活水平的，政府给予补贴。对有劳动能力的失地农民，应着眼于促进其就业。对无劳动能力的失地农民，若领取土地补偿费用后生活仍有困难的，在城市规划区以内的，可以优先考虑将其转为城镇户口，并按规定实行城镇居民最低生活保障制度和城市医疗救助制度；未转入城市户口的，符合条件的可按当地有关规定，享受农村特困户救助和农村医疗救助，还可在自愿的基础上参加新型农村合作医疗制度。

    (4) 有效地利用和保护土地资源，保持土地利用的持续性，防止土地资源退化和不断提高土地质量或生成潜力，在土地利用方式和农业生产措施上科学指导。

    显然，这里提出解决问题的四个措施，是针对具体原因提出来的，分别涉及“领导重视，提高认识”、“全面落实”、“依靠科技”、“组织协调”几个方面，解决措施较为具体，基本符合对策要抓主要矛盾，要有针对性、可行性的要求。

添加您的专属公考咨询师

扫码免费领取专属学习礼包

领取资料 咨询优惠