2011年国家公务员考试面试热点：领导干部应自省

2010-12-28 14:18 | 华图网校 | 责编：htjy2629 点击收藏

　　【矿难原因及对策】
　　一、原因
　　1．健全法律法规，强化法律执行。
　　我国《宪法》规定，国家对上岗前的公民要进行必要的劳动就业训练。照此规定，对工人进行岗前培训是政府的职责。事实上，绝大部分矿工是农民，理应进行岗前培训的却没有培训。矿工缺乏必要的安全知识和安全意识，是引发事故的原因之一。在安全生产立法方面缺乏强制性规范，也是事故频发的一个重要原因。《劳动法》、《安全生产法》及相关法规，对安全生产都有非常明确具体的规定，但有些企业将政府部门的监督、警告当耳旁风，不予理睬。
　　2．经济利益诱因。
　　（1）过低的风险成本，巨额的利润刺激，驱使矿主不顾工人死活，冒险生产。
　　（2）根据《宪法》规定，矿产资源属于国家所有。资源开发由中央政府统筹规划、统一安排。这里就有一个地方与中央的利益分配问题。特别是那些矿产资源丰富，但经济落后、财政严重困难的地方，地方企业与中央企业之间、乡镇企业与国有企业之间争资源的问题十分突出。
　　（3）煤炭需求猛增、价格不断上涨。
　　3．政府管理缺失。
　　（1）片面强调发展速度，结果造成资源浪费和破坏性开采。
　　（2）市场准入门槛太低。我国约有2．5万个煤矿，大多经营粗放，门槛低、规模小、效益低、事故多。
　　（3）政府管理效能低。政府机构重叠、职能交叉，有好处的事各部门都伸手，出人、出钱、出力的事都往后缩。
　　（4）政府腐败。官商勾结、沆瀣一气、权钱交易。
　　二、对策：
　　我国全面加强煤矿安全生产工作的五项措施：
　　1、落实煤矿安全生产责任制
　　2、改善煤矿安全生产条件
　　3、提高煤矿安全生产水平
　　4、健全安全管理体制和机制
　　总而言之，解决矿难治理的决策模式和治理结构两大根本问题。

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