三农问题是党和政府历来十分重视的工作。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的日臻完善，原来的计划经济体制逐渐向市场经济体制转轨。原来的公社化体制集体劳动代之以家庭联产承包责任制，不仅生产力得到了解放而且所有制和分配形式也由单一的形式变成了多样化的形式。由此农村中利益主体出现多元化利益诉求出现多样化的趋势，出现了一些新的问题、新的矛盾，如何来解决这些问题、化解这些矛盾，是广大农村基层干部面临的新课题，需要我们在工作实践中不断探索和总结。总书记在庆祝中国共产党成立90周年的讲话中队群众工作高度重视，为做好农村基层工作指明了方向。

　　新时期农村基层工作的特点

　　在改革开放不断深化和社主义市场经济迅速发展的新形势下，农村基层新情况、新问题不断涌现，给做好群众工作带来了许多挑战。

　　（一）主体的多元性。在计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变过程中，所有制实现形式和分配方式发生了深刻的变化，这就使得新时期群众主体具有多元性的特点，现在既有传统意义上的农民也有常年外出打工的农民工，既有传统意义上的群众工作内容，也有市场经济条件下的产生的新问题。随着市场经济的不断发展、贫富差距有不断拉大的趋势、群众民主法制意识的不断增强，农村各阶层的群众主体都相应出现一些矛盾和问题。

　　（二）工作内容的复杂性。改革开放以前的群众工作，主要是围绕政治问题展开，政治利益居于中心地位。新时期的群众工作，经济问题成为中心问题，由于贫富差距拉大，一部分人先富起来少数仍然相对贫困的人有不平衡心理甚至有不劳而获的思想，一旦出现相关事件便使得变得更加复杂。有比过去任何时候都更为突出、更为复杂。

　　（三）思想的对抗性。干部与群众之间本是鱼与水的关系，思想一致、感情融洽。但是一些干部工作作风粗暴、简单的一刀切的工作方式伤害了群众的朴实情感，引起了群众误解和不信任。尤其是一些困难群众因家庭负担过重而产生抵触情绪，因收益少而存在失衡心理，导致干群关系不是在交流中缩小距离，而是在实践中扩大分歧，久之，则产生对抗心理，给干部与群众之间增加了障碍和难度。

　　（四）工作的艰巨性。随着社会主义建设不断前进和民主法制建设的加强，群众的物质生活水平和文化水平有了显著提高，法律意识和民主意识有了增强，但群众的道德素质却没有水涨船高，反而在市场经济的发展过程中出现了部分的道德滑坡现象。一些群众很懂得用党的方针、政策和法律知识来维护自己的权益，甚至曲解党的方针、政策和法律的含义。但是不习惯也不愿用法律和道德来规范和约束自己的言行，无形中给党的群众工作带来了阻力。

　　四点坚持搞好基层农村工作

　　人民群众是历史的创造者，要实现中华民族的伟大复兴就必须要最大限度地调动大多数群众的积极性和创造性，保持好党和人民群众的血肉联系，才能确保中国在发展的潮流中立于不败之地，并沿着正确的方向破浪前进。

　　做好新时期农村群众工作必须充分结合新时期三农工作的新特点，紧紧围绕农村群众最关注、反响最强烈的问题，创新工作思路，改进工作措施，切实在工作中赢得民心、赢得支持，进而保证中国特色社会主义建立在广阔而坚实的群众基础之上。

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