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2012国考申论热点:结构减税和调节收入分配

2011-11-21 11:09  |  华图网校  |  责编:htjylj 点击收藏

  连日一些税制改革大动作和税收优惠政策频频出台,结构性减税进一步推进,令许多行业和企业感到振奋和鼓舞。结构性减税会对经济发展带来哪些影响,企业能够减轻多大负担?记者采访了有关专家。

  减少重复征税,推动产业结构优化升级

  10月26日,国务院常务会议决定,从2012年1月1日起,在部分地区和行业开展深化增值税制度改革试点,逐步将目前征收营业税的行业改为征收增值税。改革先在上海市交通运输业和部分现代服务业等开展试点,条件成熟时可选择部分行业在全国范围进行试点。

  增值税扩围不仅是税制改革的“重头戏”,也是为企业减轻税负的一个大动作。目前服务业缴纳的营业税中存在重复征收的问题,加大了企业税负。比如在物流行业,如果运输和仓储业务分开,分属不同的法人,运输和仓储环节就都要征收营业税。由营业税改征增值税,可以减少重复征税,降低服务业税负。这样,就可以让企业放下包袱,从“大而全”、“小而全”的经营模式,放开手脚向专业化细分和升级换代迈进。

  从产业发展和经济结构调整的角度来看,增值税扩围进一步解决了货物和劳务税制中的重复征税问题,将积极推动第三产业加快发展。同时,通过降低企业和流通领域的税收成本,有利于降低产品和服务价格,提振消费、改善民生,对扩大内需和促进经济发展方式转变具有重要意义。

  因此,虽然中国的营业税税率从3%到20%不等,增值税税率一般为13%至17%,但最终算下来营业税的税负不一定低,具体行业还要具体分析。此次试点,在现行增值税17%标准税率和13%低税率基础上,新增11%和6%两档低税率,就是充分考虑到一些行业和企业的具体情况,切实减轻他们的负担。

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