四、参考解析

　　本世纪开始，随着国家房产改革的深入，宏观调控的着重点转向大力建立健全城市廉租住房制度，改进和规范经济适用住房制度，通过一系列有关政策措施抑制房地产价格过快上涨，取得了积极的成果。特别是为了满足处于"夹心层"状态，即新就业群体的住房需求，开始着力建设公租房，受到人民群众的欢迎，从而进一步实现了社会的公平正义。

　　然而对于外来务工人员以及大量在本地学校毕业的外地毕业生而言，这些最需要住房的群体，受制于户籍的规定却享受不到这一优惠的政策。本次国家正式取消户籍限制，是顺应社会发展潮流，顺应民意的举措。不过，也有人表示"稳定就业"这一前提还是存有限制之意，没能够彻底放开，不能完全彰显公平。对此，我们还要全面综合的来看待。

　　实事上，公租房还存在不少的问题，比如，公租房的定价标准是否合理，对申请人资质的审核如何真实有效，出租后的监督管理问题等等，上述对"稳定就业"的疑问只是问题之一。那么这些问题的解决不是一促而就的，需要上下齐心，集思广益，尽早做好这项惠民的工作。

　　第一，加快公租房量的建设。公租房在数量上是一个缺口，尚不能满足众多人的需求。政府应进一步下力气，通过建设和购买等多种方式增加公租房的数量。不仅如此，还可以通过慈善等途径，鼓励有能力之士，通过捐款短时间内大量增加公租房所需用款。另外，对于积极保质保量参加公租房建设的建筑商给予税收方面的优惠。

　　第二，逐步放开公租房申请人的条件。在这次国务院会议上，出现了"稳定就业"的外来务工人员这一提法。那么的确这是在放开户籍后的另一种限制条件。但是，这一条件在一定程度上也是无奈之举。试想中国大中城市集聚了众多的外来人员和流动人员，对住房的需求量大得很。而城市公租房的建设还不能满足这一量的需求，如果不设限制，那么，会有大量申请人员轮候，同样住不到房子，解决不了眼前的需要。另外，如果等待时间拖长也可能激化矛盾。当然，归根结底这不应成为根本的理由，今后在加大供应量的基础上必须逐步放开相关的限定条件。

　　第三，定价要公平合理，符合群众的承受能力，要与商业租房拉开明显差距。如果设置了种种申请的限制条件，同时又没有一个合理的价位，那么惠民的公租房就成了伪公租房。所以，首先要严控建设过程中的成本，必须"斤斤计较"避免浪费。其次严格监督建设过程，防止腐败，造成浪费。再次是深入群众，充分调查研究。要根据当地适租人群的实际收入而不是简单的看某某部门的人均收入统计数字，从而确定一个合理的价格。

　　第四，严格审核申请人的资质，避免鹊巢鸠占。对申请人资质的审核是一个难题，对此需要多部门在信息上联网共享，另一方面多部门间要做好对口衔接，提高效率和准确性。另一方面对于虚报信息的人员，除收回住房外，还要上诚信黑名单，降低银行信誉度等处理。

　　综上，公租房是一项惠及民众，有利于稳定和发展的政策。它与廉租房、经济适用房互为补充，满足了不同群体的需要。同时对于眼前的问题一定要有清醒的认识，要及时公开信息，听取民意，下大力气把公租房建设好，管理好。为国家的稳定发展，为人民的幸福做出切实的努力。

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