四、参考解析

　　随着人民生活水平的提高，广大群众对饮食的要求渐渐提高，越来越多的步入餐饮吃饭。我国餐饮业日益发达。然而，在这个过程中却出现了不和谐的音符：地沟油。食用地沟油将会造成发育障碍、易患肠炎，诱发癌症等等，将严重危害人民群众的健康，必须严厉打击。地沟油的泛滥有着深层次的原因：

　　第一，高额利益是地沟油长期横行的重要原因。目前很多地区地沟油已经产业化，各有分工，合作紧密，年产值巨大。不法之徒为了利润铤而走险，丧尽天良。

　　第二，道德缺失是另一重要原因。未经许可将废油卖给不明身份人的餐馆以及在地沟中捞取废油，提炼废油的人，他们对消费者健康的漠视，为一己私利，置社会公德和法律不顾，使得地沟油从个别人为之变了了今天的蔓延式。另一方面，许多人在吃饭时铺张浪费不按量索取，会有大量剩菜，这些也成了不法分子用以加工的原料。

　　第三，在餐厨垃圾的处理上，我国长期处在管理缺失状态，这就给某些不法商贩提供了一个规模庞大的"灰色产业"空间。地沟油遭遇"界定难"，也让很多不法使用地沟油的餐饮企业逍遥法外。由于没有国家标准，即使鉴定出油有问题，也无法界定油就是地沟油，给处罚带来了难度。有专家也曾对媒体称，从专业角度讲，目前还没有一种方法能检测出所有的地沟油，勾兑油的检测难度很大。

　　第四，对地沟油的监管涉及卫生监督、食品安全、工商管理、质量监督、环保、公安和建设等多个部门，在现实中分工变成了分家，谁都有责变成了谁都无责。地沟油问题及其解决，在很多地方没有进入政府部门考核指标体系和政府官员的奖惩体制，因此缺乏积极治理的自觉性。

　　第五，由国家有关部门共同下发的《食品生产经营单位废弃食用油脂管理的规定》，虽然明确了从事加工废弃油脂活动的单位，不得将废弃油脂加工以后再作为食用油脂使用或者销售，但对违反者怎么处罚、处罚程度等，均未做具体规定，从而缺少可操作性。

　　针对上述种种情况，我们应该行动起来，采取最来历的措施，使地沟油从我们的餐饮中消失。

　　首先，要加大媒体宣传力度，引导人们树立正确的道德观，价值观，在全社会重建一种有道德的商业精神，市场经济不排斥对利益最大化的追求，但基本的道德要求不能松。要大力弘扬中华文化中的传统美德，倡导节约精神。对那些不顾公德，赚黑心钱的人形成强大的社会压力。

　　其次，要鼓励科研机构研发新的技术。一方面，要发展简单、方便检测地沟油的技术，使得地沟油无处遁身；另一方面，要大力发展地沟油的提炼技术，将餐厨垃圾中的油脂(垃圾油)提取出来，它将是一种宝贵的资源。虽然垃圾油已经失去再次食用的营养价值，但其在工业上可用于制作硬脂酸、脂肪酸，是生产橡胶、肥皂、化妆品的重要原料，甚至可以提炼出生物柴油，解决我国的能源问题。

　　再次，建立起严格的问责制度，对于那些在地沟油的监管中失职的相关部门和个人予以严厉惩处。要明确分工合作制度，使得各部门在地沟油的监管中便于合作开展工作。把地沟油的监管问题列入政府部门考核指标体系和政府官员的奖惩体制，提高他们积极治理的自觉性。

　　最后，完善相关的法律法规政策并严格执行。目前的《食品生产经营单位废弃食用油脂管理的规定》对违反者怎么处罚、处罚程度等，均未做具体规定，缺少可操作性。我们应迅速做出完善，在细节处做好补充，使其具有可行性。

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