黑龙江公务员申论热点:铁路总公司如何“自主”
在谈及国家铁路局的职能时,何建中表示,新一届国务院成立之后,第一次常务会议已经研究了国家铁路局“三定”方案,应该说很快就会公布国家铁路局主要职责。十二全国人大届一次会议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》中,事实上已经明确规定了国家铁路局的主要职责,那就是负责拟订铁路技术标准、监督管理铁路安全生产、运输服务质量和铁路工程质量等。
组建大部制的交通运输部以后,公众比较关注几种运输方式之间会有一些什么样的联动。
何建中介绍说,十二届全国人大一次会议通过的方案当中,对交通运输部所确定的职能有一个很重要的表述,就是要统筹规划铁路、公路、水路、民航发展,加快推进综合交通运输体系建设。
何建中强调,至于说到这几种运输方式的票价,公路运输特别是客运是政府指导价,由市场机制来调节,航空运输基本是市场调节,铁路的票价应该由有关部门加强监督,但是作为铁路总公司,企业应该有相对的经营自主权。
何建中指出,人大通过的改革方案,对交通运输部来讲,应该是一个新的交通运输部,交通部门也把它作为一个新的起点,特别是要做好加快推进综合交通运输体系建设这篇文章,尤其是按照这次改革的重点,就是要转变职能,这也是国务院机构改革的核心要求。
何建中称,按照这样一个总体思路,交通运输部已经成立了深化改革和转变职能的领导小组和专门的班子,部长亲自挂帅,在充分调研的基础上,从总体上做好改革的顶层设计,统筹规划引领,深化大部制改革的具体方案,完善制度、法规和标准体系,发挥科技支撑和创新驱动的作用,研究储备发展政策,进一步细化深化改革的方案和具体举措。
何建中指出,今年将从几个主要的方面来推进和深化改革。
——从总体上要研究转变职能的总体方案,按照国务院的统一部署和要求,落实好主要任务的分工和责任。
——按照新的“三定”方案的要求,进一步调整和完善交通运输部机关的管理职能,特别是在简政放权上要有一些实质性的动作。