2014年国家公务员考试备战进行时，华图公务员考试研究中心将申论热点加以深入地剖析、总结，希望对广大考生的备考有所帮助。

　　『热点关键词』

　　养老问题 空巢老人 夕阳工程 居家养老 老年人生活质量

　　老有所养、老有所医、老有所学、老有所教、老有所乐、老有所为

　　『热点背景』

　　据有关部门调查资料显示:发达城市有相当一部分老年人与子女分开居住，形成家庭生活无人照料的孤独而寂寞的空巢老人群体。因此，老年人的生活照料问题，特别是对老年人的身心健康的关注与关心，这需要政府和社会给予必要的扶持和帮助。

　　“四二一”家庭模式难以承担养老问题。我国实行计划生育政策已20多年，目前第一代独生子女已陆续进入婚育年龄，“四二一”(即四个老人，一对夫妻，一个孩子)家庭模式已经非常普遍。两个独生子女组建家庭后要承担四位甚至更多老人的赡养及照料。

　　城市老人随着退休，工资收入明显下降，如果没有子女的资助只能维持基本生活，假如没有退休养老保险金(特别是农村老人)，加上沉重药费负担，生活的拮据就可想而知，从而影响了老年人的生活质量。

　　辽宁省大连市甘井子区一社区卫生服务中心曾对本街道辖区的60岁以上老人进行了生活和健康状况的抽样调查， 1305名老年人中，患有各类慢性病的就有1035人，占调查人数的79.13%，说明老年人的健康问题非常突出。

　　『考点分析』

　　一、 问题及原因

　　近年来，随着我国经济、社会等各项事业的长足发展，养老问题已非常迫切摆在人们的面前，归纳起来主要有以下几个方面:

　　第一，空巢老人孤独而寂寞。

　　第二，年青一代工作、生活压力普遍加大，外出打工与经商多等客观因素存在，必然导致他们无法全身心投入照料老人。

　　第三，老年人经济拮据影响生活质量。

　　第四，老年人健康问题十分严重。身体健康状况差是非常普遍的问题。

　　二、意义

　　首解决养老问题，提高老年人的生活质量是全面建设小康社会的内在必然要求，它对促进经济和社会协调发展，维护社会的和谐与稳定具有重要意义，也是衡量一个社会进步和文明程度的重要标志。

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