答题思路

　　近日台风“菲特”重创浙江，其中宁波余姚市为受灾最为严重地区之一，70%以上城区被淹，全市83万人受灾，断路、断电、缺水、缺粮情况严重。

　　台风是天灾，是不可抗拒的自然力，世界任何城市都抵抗不了。但是，尽管台风强悍，带来的暴雨百年一遇，很多城市渍水现象却是“一年一遇”，逢雨必涝，逢涝必伤几乎成为一个普遍现象，只是这个现象有多方面的原因：

　　当地政府“对灾情估计不足”：在灾害发生之前，政府对灾情预警信息发布迟缓不及时;在灾害发生后，政府应急救援的不到位不给力，灾后没有及时的救援。

　　城市防雨排涝的能力脆弱，城市在修路建楼的同时忽略了排水系统的建设，城市发展建设规划不足。

　　我国保险业对自然灾害的“消化”能力有限，许多灾害的保险赔付甚至不足1%。在灾害频袭的情况下，建立巨灾保险体系刻不容缓。

　　因而我们必须从各方面引起高度重视，把自然灾害对人民的影响降至最低。

　　各地政府应加强对自然灾害的预警与反应能力，必须极力避免的那种麻痹大意、掉以轻心的侥幸心理，提前做好做细各种防灾救灾预案，比如，提前及时发布灾情预警信息，提前备足各种救灾物资、设备、力量;灾情发生后应第一时间组织救援，妥善安置灾民。

　　城市建设需要完善的规划，上个月，国务院印发《关于加强城市基础设施建设的意见》，提出10年解决城市积水内涝问题。由此可见，以国家和各城市目前的能力，无论是财政的还是技术的，积水内涝并不是一个需要在发展中才能解决的难题，而是需要引起重视，优先建设城市保障性设施。

　　在灾害频袭的情况下，建立巨灾保险体系刻不容缓，实行强制性巨灾保险制度，是建立切实有效的巨灾保障体系的基础和保证，可以试点推出相应的保险业务，并且吸纳国际上的先进经验，尽快总结出符合我国特点的经验，成为未来应对各类可能发生灾害、减少损失的坚强盾牌。

　　我们期待最近受灾的城市能够在这些细节方面加以改进，服务优化一小点，损失就避免一大块。

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