一般情况下，申论文章主题只有一个，也就是说一篇文章只能主要解决一个问题，或者说只能围绕一件事去写。且文章主题一般与申论的材料主题相同，也就是说，准确找到了材料的主题，就可以确定文章主题了。下面介绍几种从材料中确定主题的方法：

　　方法一、抓政策性表述法

　　所谓政策性表述，是指在申论材料中，涉及到高级领导讲话、政策节选、政府工作的新闻报道等材料，一般这些政策性表述所针对的对象即为材料的主题。

　　例如：2011年黑龙江省考中，材料1开篇即：

　　2010年7月16日，国务院召开第六次全国人口普查电视电话会议，中共中央政治局常委、国务院副总理、第六次全国人口普查领导小组组长李克强出席会议并讲话。他强调，人口普查是一项重大的国情国力调查，要按照科学发展观的要求，坚持依法普查、科学普查、客观摸清人口信息。全面把握基本国情，为促进经济社会全面协调可持续发展提供重要依据。

　　材料可知，讲话者为高级领导，讲话的客体为“人口普查”，因此可以基本上确定，本篇材料主要围绕“人口普查”这一事件展开，再结合后面的材料，则可确定主题为“人口普查”或“人口统计工作”“人口工作”。

　　注意：政策性表述在现在的考试中逐渐淡化，尤其是国考中，材料中政策性表述很少，例如2012年国考市地卷，就不存在这类政策性表述。因此，希望考生灵活运用这种方法。

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