少数人靠觉悟，多数人靠制度。但什么样的制度真正管用?如果“几百个文件管不住一张嘴”，如果“上有政策、下有对策”，就要反思制度是否失之于松、失之于宽。公务接待不得超过“四菜一汤”，一些地方便发明出新招怪招，每个大菜都含四个小菜，硬是让“十六菜一汤”化身为“四菜一汤”。这样的“对策”提示我们，反腐败不能“牛栏关猫”，反浪费同样要警惕“牛栏关猫”。制度细化由是成为《条例》另一鲜明特点。无论是健全公务卡强制结算目录，还是建立公务接待清单制度，都非常细致具体。而对党政机关办公用房，连续用几个“凡是”杜绝例外，这种不打马虎眼、不笼统模糊的制度设计，必然大大减少钻空子、打擦边球的机会。

　　立法是一种决心，执法则是一种能力。正如习近平总书记指出的，落不到实处，还不如不做。《条例》的另一个特点，就是全党动手、全社会动手。比如提出“十面监督”：民主生活会监督、办公厅(室)督察监督、纪检监察监督、巡视监督、财政监督、审计监督、人大监督、政协监督、舆论监督、群众监督。既表明了动真碰硬的决心，也是防止“破窗效应”的关键。擦亮监督的“眼珠子”，才能盯住政府的“钱袋子”;监督无死角，惩治不留情，才能真正树立“例外即破坏”的观念，建立对浪费“零容忍”的心理，也才能走出“中央强调抓一下，强调过后放一下，出了问题紧一下，形势好了松一下”的浪费周期律。

　　古人说，靡不有初，鲜克有终。今天，以“刚性的制度约束、严格的制度执行、强有力的监督检查、严厉的惩戒机制”反浪费，就是在坚定这样的信念：我们的工作不仅要有一时之效，更要追求长久之态。党政机关打铁自身硬，就能像毛泽东同志当年指出的，“只要我们党的作风完全正派了，全国人民就会跟我们学”。

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