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2014年公务员考试时政热点:IPO改革 开弓没有回头箭

2014-01-09 10:43  |  新华网  |  责编:张继云 点击收藏

  任何改革都有代价,新股发行制度改革自然也不例外。在二级市场持续的压力面前,监管层推进改革的意志和决心尤为重要。在过去的改革中,我们已经看到过这种情况:当市场压力较大时,监管层就会加大对市场的干预力度,人为的控制股票供给,甚至干预新股的发行价格。每当市场向上的时候,市场化就会向前一步,每当市场糟糕的时候,又会退回到行政化的老路上去。有一个形象的比喻:就像“翻烧饼”一样,时不时的翻个身。在笔者看来,近期传出的监管层正在考虑调控IPO发行节奏的消息,就是一个不好的苗头:如果短期内新股发行“三高”没有明显变化,是不是还要进行“窗口指导”呢?

  《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》已经明确要求推进股票发行注册制改革。无疑,新股发行注册制改革,是市场化取向改革,是以信息披露为中心的监管体制的改革。从本质上来说,是要形成对新股发行、发行价格、发行节奏的市场化约束机制,即把发审权真正的还给市场,重新划定行政与市场的边界。在新股发行改革中,监管层时时刻刻都要面对来自二级市场的压力,这意味着在改革方向确定的情况下,考验其改革意志的时刻已经来临,监管层必须拿出股改的勇气出来,坚定改革决心,任何反复只会加大改革成本和难度,甚至延误改革。

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