2014福建公务员考试申论热点：“创业发展”
2014福建公务员考试申论热点：“创业发展”
“××创业大厦”、“××发展中心”、“××商务大厦”……尽管中央三令五申不准违规建楼堂馆所，一些地方却是“明修栈道、暗度陈仓”，巧立名目修建各类楼堂馆所，甚至建豪华办公楼，在基层干部群众中造成不良影响。
楼堂馆所变身“创业大厦”、“研发中心”
在西部某市，为了解决旧城区扩张面临的土地瓶颈，几年前启动大规模新区建设，不少房地产开发商闻风而动，新区楼盘如雨后春笋般拔起。一段开发热潮之后，开发商发现，之前政府许诺的市政府办公大楼却迟迟没有搬迁过来。
然而很快，开发商的担忧就烟消云散。群众发现，在新区一栋名为“××创业大厦”的大楼拔地而起。据当地一名干部透露，“创业大厦”完工后就是政府的办公楼，而旧的政府办公楼将置换给企业重新开发。
同样是西部某城市，投资2亿多元的“商务大厦”建成后，市政府低调搬入，且搬入后没有挂牌。半月谈记者了解到，这栋“商务大厦”由该市的一家国有控股公司建设，市政府是以租代建。
在中部某县，位于县城新区的4.5万平方米的县委、县政府综合办公大楼已经使用数年，但对外名义是租赁当地一家企业的研发中心大楼。该县一名干部告诉记者，之所以租用，是因为一方面县委、县政府旧的办公楼已成危楼，另一方面按照市里建设城乡一体化推进区的要求，客观上需要在新区办公。考虑到当地这家企业正好在新区建设了研发中心大楼，尚未投入使用，于是政府就与其签订了租赁协议。
记者在这份租赁合同上看到，县政府与这家企业签订了为期5年的租赁合同，大楼使用面积为4.5万平方米，每年租金为696万元，加上每年的水电物业等，粗略估算，一年支出逾千万元。这对一个年财政收入4亿元左右的“吃饭财政县”而言，算是一笔不小的负担。
“现在不少地方都有新建楼堂馆所的冲动，一方面随着政府机构的扩张，一些地方政府的办公场所确实面临捉襟见肘的局面，另一方面，以政府搬迁拉动新区发展是更为重要的考量因素。”北京大学社会学系教授夏学銮说。
一位县级市的副市长坦承：“在我国，地方政府有着巨大的资源配置能力，一些房地产商决定是否在新区投资时，一个重要的考量因素就是政府机构是否搬迁过去。现在不少地方政府都是土地财政，因此一些地方变相建楼堂馆所不能简单理解为追求面子工程，背后有着深层次的利益驱动。”
添加您的专属公考咨询师
扫码免费领取专属学习礼包
领取资料 咨询优惠
