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2014年公务员考试备考:申论模拟试卷二

2014-02-24 17:29  |  华图网校  |  责编:赵仿 点击收藏

  资料二

  X先生:S先生的故事不知道大家是否听过。1985年创业,可能是在坐企业家创业最早的人,创 业时只有1000只鸡,50头猪,10年后做到中国民营企业的五百强,现在是DW农牧集团监事长。他 有一句话很有意思,说中国做民营企业不是可喜可贺,而是可悲可叹,是不是现在中国民营企业更加 可悲可叹了?

  S先生:十几年前接待一位部级领导,看到我们电线杆子上的一句格言,私营企业不姓私,是一 种经营方式,是私的积累公的发展,私营经济拥有未来。当时领导一看说这话不对啊,说私营企业拥. 有未来,那么国有企业就不拥有未来了?我觉得我们国家改革开放应该改什么创什么,不就是发展民 营经济吗?不就是管改我们原来的僵化管理体制吗?中小企业融资难,可是从实质上还没有突破,但 是民营企业应该坚持,应该有所突破。我们对外开放很多,对内、对民营企业好多东西还没有开放,政 府部门从服务职能上定位不足,从管理职能上定位不足。

  石家庄三鹿奶粉事件处理了很多干部,但是畜牧局长没有处理,我说你是分管养牛的,怎么没有 处理你?他给我讲个故事:三鹿事件曝光后,中央领导就调查奶站,我当时知道这个事情,问奶站,你 们收奶有没有执照,说有,赶快拿出来,一看是工商管理局发的营业执照。问还有没有其他执照?又 拿出个卫生局执照,但就是没有我畜牧局执照。根据规定谁发证谁来管理,没有权利就没有责任。为 什么工商局发执照?为什么卫生局要管呢?我们是农村企业,八个大檐帽管一个戴草帽的,中央定位 非常明确,但操作路径上需要探讨。因此我愿意呼吁,给民营企业更宽松的创业空间,更开放的管理。

  X先生:现在不是你一个人在呼吁,今天所有嘉宾都在为民营企业呼吁,他们的执着让我们都非 常感动,他们谈到最重要的一点就是民营企业的融资难以及怎么样破解,这里有全国政协常委、人大 代表,还有我们高层领导,S先生曾经在集资问题上栽过跟头,您现在还是一种孤立无援的感觉吗?

  S先生:主要还是法律障碍,从各种法规上还没有小银行合法的渠道,上午L先生说发展区银 行、社区银行,为小企业服务,小企业贷款非常难。三分之二就业都在民营企业上,但是配套跟不上 去。我看到浙江温州的发展,他们的地下钱庄功不可没,我觉得应该放开。

  X先生:今天一位嘉宾也讲到这个话题,民营企业融资难,四大对策,其一是政策性的专业中小 银行,第二让民间借贷合法化。这个问题有意无意形成了我们的焦点话题。

  S先生:对银行来说嫌贫爱富这很正常,不能说银行贷款给你穷人,这是对的,我同意你的观点, 但是我们谈论的话题是中小企业,我们没有指望非到银行贷款,但是要给我一个合法融资的渠道,给 我相匹配的小的金融企业为我服务,但是银行你把这些点都撤了,你不做,就不让民间做,这就不 对了。

  P青年:银行要抵押才能贷款,如果你没有抵押就不行,融资难问题在这里,民营企业如果有好 的成绩,好的市场,银行也是支持它的,我来自浙江,对于民营企业我非常了解,它主要的问题在哪呢? 资源要做到有效的利用。

  S先生:我觉得高利贷是市场经济的产物,计划经济没有高利贷,也不允许有高利贷,只有在一 个市场经济里才能有高利贷这个说法,过去的高利贷是人们卖儿卖女为了吃饭,现在高利贷是企业家 借,为了搞生产,跟过去不能同日而语,所以市场经济需要高利贷。

  资料三

  1. 1991年,从法国马赛石油化工研究院获得石油化工博士学位回国的魏国平创办了沈阳奥吉 娜化工有限公司,成为中国最早专业生产润滑油的企业之一。20年后的今天,在董事长魏国平博士 的带领下,奥吉娜已发展为拥有沈阳奥吉娜化工有限公司、沈阳奥吉娜药业有限公司和抚顺奥吉娜石 化有限公司的集团化企业,拥有广阔的产业和服务领域。

  魏国平1988年底回国,1991年他创办了沈阳奥吉娜化工有限公司。1992年,邓小平南方谈话 后,“姓社”和“姓资”不再困扰包括魏国平在内的民营企业家们,一大批高科技民营企业陆续开始创办 起来,奥吉娜赶上了中国大力发展科技型民营企业的好时候。1992年到2000年,国家和地方政府出 台了一系列的扶持民营经济政策,鼓励民营经济快速发展,魏国平领导的奥吉娜在此期间创造了如 “为中国汽车厂、发动机厂配套数量第一”的诸多佳绩。可是面对各种媒体上对苏、浙、粤地区“明星民 企”的宣传,作为既是高级技术人才,同时又是成功的企业家的他又开始了思考,难道仅靠为国外做来 料加工、贴牌生意的劳动密集型企业就是中国民企发展的必由之路吗?

  上世纪90年代末和2008年,中国分别遭遇了区域性和全球性的两次金融危机,中国民营企业遇 到了前所未有的挑战。大量的民营企业衰败了,更多的民营企业提出“二次创业”的口号,并对自身的 经营方式和体制开始进行深刻的反思。近年来国家级的经济工作会议也明确了“中国企业必须要进 行结构调整和产业升级,要把中国制造转变成中国创造,要实现经济的又好又快发展”。从中国制造 到中国创造,从又快又好到又好又快,中央的声音实际上浓缩了中国民企30余年的经验和教训。同 为中国创立较早民企的奥吉娜,经受住了两次金融危机和数次行业风暴的冲击,始终在坚持自主创 新、稳健发展的企业经营之路。

  “中国民营企业这条大船必须要在国家指明的主航道上行驶,高污染、高能耗、高人力、低利润的 民企不会走远。”魏国平董事长如是说。近年来,在国家政策的引导和地方政府的支持下,奥吉娜化工 将企业发展的目标锁定在风电产业上,使奥吉娜润滑油成为风电发展关键技术的突破口。由于大型 风电机组分布范围广,气候温差大,维修困难,所处条件恶劣,因而对润滑材料有非常高的要求。以前 我国大型风电机组的润滑材料全部被国际品牌所垄断,是严重制约我国风电产业发展的关键技术难 题之一

  奥吉娜化工从2005年PAO项目建设开始,就把目光投向了风电设备所需要的润滑油。经过两 年的研发与试验,奥吉娜生产的风电油品得到了市场和权威机构的认可,2008年,实现了奥吉娜风力 发电油品销售零的突破。2009年10月,奥吉娜生产的全合成PAO风力发电专用齿轮油正式获得德 国西门子——弗兰德公司认证,这是国内第一家获此认证的润滑油公司。2011年,奥吉娜化工又成 功为三一电气自主研发的风电机组配套了风电专用齿轮油,实现了两个民营企业强强联合、自主创新 成果的联合。

  从2008年下半年起,江浙一带的民营企业进入了一个名副其实的严冬期,由于成本上涨,导致企 业利润普遍被削弱,大批民营企业破产倒闭,更多企业面临“不生产是死,生产了死得更快”的窘迫局 面,这种局面的产生是多方面原因集中体现的结果。江浙一带民营企业多为以代工和出口加工为主 的劳动密集型企业,由于代工企业普遍没有独立的知识产权和品牌,完全依赖给周外企业“打工”赚取 微薄利润,所以国内原材料和劳动力成本的急剧上涨成为企业倒闭的主要原因。加之近几年来美元 贬值、通货膨胀带来的中国国内出口退税率下调、紧缩的货币政策导致企业告贷无门导致资金链断裂 等原因走向覆灭。

  一个企业如果没有自己的核心技术和产品的话,企业很难生存。奥吉娜拥有专业针对性非常强 的科研队伍,并已经建立成熟的省级企业技术中心和院士工作站,这对于奥吉娜新产品的研发至关重 要。中国润滑油市场上可谓是“群雄逐鹿”,国际大品牌与自主品牌并存,竞争十分激烈。很多国际大 品牌都是通过经销商来对客户进行日常维护,尤其是一些纯进口的国际品牌,一旦出现问题,国外的 技术专家很难第一时间到现场面对面地与客户进行沟通。但是奥吉娜能为客户直接提供及时准确的 技术支持,这可能是包括奥吉娜在内的中国本土品牌的优势。近几年奥吉娜一直在分析和研究国家 的宏观产业政策,再加上其对于润滑油市场和汽车市场的了解,可以为客户提供更多及时行情分析判 断,这有利于引导和支持客户在自己的营销环节能够领先于人。

  1999年奥吉娜成立了药业有限公司,2011年8月,奥吉娜药业作为国内第一家lOOmg阿司匹林 肠溶片的生产企业,在“全国新医改基药第一标”——山东省基层医疗卫生机构国家基本药物集中采 购招标中,以总分第一摘取了 lOOmg阿司匹林肠溶片之标,改写了该药品长期以来由国外某公司独 占中国医疗机构的历史,这标志着奥吉娜全力打造的lOOmg阿司匹林肠溶片得到社会和政府的 认可。

  经过二十载的发展,奥吉娜成为拥有“国家高档汽车制动液试验基地”、“中国第一个PAO全合 成润滑油生产基地”、“分子蒸馏一催化加氢再生润滑油”和“国家星火计划项目”4项国家级项目,拥 有中国第一个年产超10万吨废弃润滑油再生基地,拥有中国第一个自主生产lOOmg阿司匹林的药 业公司的行业巨头。下一个十年,奥吉娜会一直并不断坚持自主创新这条企业发展道路,只有拥有符 合国家关键技术方向的核心技术,得到国家科技创新政策的支持,才会进一步在行业内牢牢树立奥吉 娜科技型企业的地位,推动新市场的开拓。

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