『考点分析』

　　一、 问题及其原因

　　长期以来我国城乡发展出现了不协调的状况，具体表现在以下几个方面：

　　第一， 城乡居民收入不协调。

　　第二， 第二，城乡居民消费不协调。

　　第三， 第三，城乡教育发展不协调。

　　第四， 第四，城乡卫生发展不协调。

　　第五， 城乡社会保障发展不协调

　　第六， 城乡产业结构不协调。

　　第七， 城乡基本建设状况不协调。

　　二、意义

　　第一，统筹城乡发展是全面建设小康社会的客观需要和科学发展观的内在要求。全面建设小康社会，是惠及十几亿人口的更高水平的、更加全面的、发展比较均衡的小康社会;科学发展观的以人为本、全面协调可持续，都要求统筹城乡发展。

　　第二，统筹城乡发展是实现城乡经济社会协调发展的必然要求。在人均GDP实现1000美元以后的新阶段，如果不统筹考虑城乡经济社会的发展，不着手改变城乡分割的二元结构体制，不仅会对实现国民经济良性循环和健康发展形成制约，而且对社会的稳定和国家的长治久安也将带来负面影响。

　　第三，统筹城乡发展是解决“三农”问题的重大创新。在经济社会发展的较低阶段，包括我国的计划经济体制时期，在制度上和政策上实行的是城乡分治，从而实际上存在着城乡对立。统筹城乡发展，就是要突破制约“三农”问题解决的体制性矛盾和结构性矛盾，改革计划经济体制下形成的城乡分治的各种制度，加速农村城镇化进程和城乡融合。

　　三、 对策举措

　　第一， 统筹城乡文教卫事业。

　　第二， 第二，统筹城乡基础设施建设。

　　第三， 统筹城乡产业布局。

　　第四， 统筹城乡劳动就业。

　　第五， 统筹城乡社会保障制度。

　　第六， 统筹城乡税费体制。

　　第七， 统筹城乡社会化服务体系。

　　第八， 统筹城乡财政支付，加强对农业的支持和保护政策。

　　第九， 统筹城乡环境保护和生态建设，严格控制人口增长。

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