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2014公务员考试申论热点:理性看待“唱衰”中国经济

2014-04-01 13:55  |  公务员考试网  |  责编:黄金霞 点击收藏

  有两个问题要正确把握

  尽管我们对大势应该保持信心,但如果辩证来看,且从提质、增效、转型、升级的要求考虑,却有两个问题需要正确把握:一是如何认识经济发展中存在的问题;二是如何把握当前乃至未来的发展速度。

  两个问题高度相关,紧密相连。一些官员和学者强调,经济增速不能再降,认为7%就是底线,否则会严重影响就业、财政和居民收入。但恰恰是这样的认识和指导思想,导致我们在总量越来越大,增长一个百分点的绝对量越来越大,增长难度越来越大的背景下,为了保速度,不得不坚持刺激政策,一再扩大投资规模,迟滞了结构调整的步伐,也难以对资源环境进行有效地保护和治理。于是,便导致我们在经济发展中出现了以下愈加严重的问题:一是粗放生产经营导致的产能过剩,有生产规模,但没有带来经济效益;二是政府和企业债务增加导致的潜在金融风险,一些欠债者根本无力偿还;三是牺牲资源环境带来的生态危机,对环境的治理已非短期、局部可以见效;四是楼市价格与价值的长期背离。虽然居民收入增加,但购房能力却越来越差。显然,这些问题的出现和存在,也必然使我们“保增长”的质量要打一些折扣。

  走笔至此,不得不说的是,首先,就经济增长和就业的关系来说,按照核算的原理,如果总产出是100,中间投入是80,增加值就只有20。但如果提高效益、减少中间消耗,总产出90,中间投入只有60,增加值就是30。虽然30是20的1.5倍,但这样的速度并不会带来就业的增加。而2013年经济增速为近年最低,但安置城镇就业却为历史之最,也表明两者间并没有线性关系。其次,就经济增长和财政及居民收入的关系来看,一些人士仅看到GDP的蛋糕做大了,政府、企业、个人的收入也就水涨船高了。但他们或许仅看到了增量,而忽视了存量。比如把一座刚建好的楼房推倒重建,增量倒是不少,但存量却增加有限。而为了维持高速度,政府不得不靠卖地增加财政收入,增加了收入又去搞重复投资;居民虽然增加了收入,但收入水平却与房价水平越差越大,包括购房在内的实际购买力是降低的,这样的速度还不如不要。相反,如果容忍速度低一些、再低一些,同时积极调整和优化结构,实现提质、增效、升级,改变对土地财政的过度依赖,使房价向着与价值相符的方向回归,虽然因速度减慢也带来政府收入和居民收入增幅的降低,但这种良性的发展模式会使政府减少不必要的支出,使居民的购房能力得到提升,其实际效果远胜于不择手段维持下来的高速度。

  由此得出结论,我们理性看待那些唱衰和悲观的言论,既要客观分析判断经济发展的大势,从现象中得出合乎规律的结论,从而坚定未来向好的信心;也要清醒地认识到发展中存在的各种问题及现实和潜在的风险;更要适应经济规律的要求和作用,坚持提质、增效、转型、升级,适度降低对速度的要求和预期,下决心调整结构、保护环境、提高效益,使中国经济在发展的第二季有一个质的提升。

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