2010年国考的申论主题是“海洋的保护与开发”，曾经在一定程度上引导考生对海洋问题进行了较为深层次的关注。2012年11月，党的十八大报告中又提出了“海洋强国”的理念。报告指出，要提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。2013年7 月，习近平总书记在主持中共中央政治局就建设海洋强国研究进行第八次集体学习时指出，要进一步关心海洋、认识海洋，经略海洋。使得海洋问题再一次引起大家的普遍关注。

　　随着人类开发能力的不断提高，海洋产值在国民总产值中所占的比重越来越大，如我国海洋生产总值大体占国内生产总值的10%。海洋已经成为我国经济发展的战略运输通道和‘生命线’。海洋还蕴藏着巨大的能源。海洋问题可以说是牵一发而动全身，涉及到经济、外交、军事、环保等各种问题，与国家发展的全局息息相关。

　　在海洋的保护和开发中，由于过度开发、陆源污染严重、缺乏可持续保护等方面的原因，导致很多海域生态环境遭受严重破坏，海洋生物大量灭绝，甚至有很多海域短时期内失去开发价值。如何在保护的基础上，合理进行开发?

　　《2014年海洋工作的总体要求》规定，要深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，紧紧围绕建设海洋强国的宏伟目标，进一步完善海洋工作的体制机制，全面提升海洋综合管控能力，在实现“四个转变”上定任务、下功夫、见实效：

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