关键是要斩断官员内幕交易背后的利益冲动，健全完善官员列席董事会以及其他知情人员名录备案登记制度，一旦出现股市异常波动，对登记人员进行逐一调查甄别，并严格依法问责从事内幕交易的官员。

　　申银万国董事长李剑阁4月11日称，有些监管机构派员列席上市公司的董事会会议，导致上市公司股价异常波动。有时候，不仅监管机构派人参加，当地政府发现会议很值得来，因此当地金融办也来，而且来的人还特别多，只要能想出借口的人都来，后面坐的人比董事会人还多。

　　董事会是上市公司的决策中枢机构，其对公司经营发展重大问题的决策乃至讨论，事关证券市场股价走势，更直接关系投资者的切身利益。尽管上市公司作为市场主体，需要接受政府的监管，但主要是事后监管，防止上市公司实施违法违规的行为。按《公司法》的规定，董事会研究决定重大问题，应当听取工会和职工的意见，公司经理和监事可以列席，从未赋予政府官员列席董事会的权力。

　　在法律上，事关上市公司经营发展的重大事项，在董事会决策时，既属于商业秘密，更属于证券交易中的内幕信息。在政府转变职能、向市场主体放权的大背景下，官员列席董事会既于法无据，也于理不合，透露出一种蹊跷。“一面开会一面上厕所，一上厕所，股市就波动”，而且市场异动需调查内幕交易时，这些官员由“违法者”摇身一变又成了调查者、执法者。

　　政府官员列席董事会“不务正业”，甚至带来内幕交易嫌疑，那么上市公司为何不拒绝呢?其中固然有涉及复杂、纷乱的政府与市场关系，但最为根本的，是我国的上市公司自身存在“先天不足”的问题，尚未建立起完善、规范、有效的公司治理结构。属国有控股的，本身与政府“亲如一家”，经营发展和人事任免全仰仗政府官员“一支笔”，自然不会得罪官员;属民资的，本身就是在夹缝中求生存的，时时处处事事得看政府官员眼色，巴结还来不及，又哪来胆量拒绝官员的“垂青”?

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