要根除伪基站的生存土壤,公安、工商、电信等部门必须对伪基站产业制售使用的全链条合力打出组合拳。一方面,严打伪基站犯罪应建立部门间合作的长效机制,全链条整治伪基站地下黑市。最高法、最高检、公安部、国家安全部专门出台《关于依法办理非法生产销售使用“伪基站”设备案件的意见》,进一步明确了处理伪基站案件的适用法条,这对明确公安机关的相关执法行为以及规范司法机关之间的相互配合极为有利。另一方面,现有的技术手段已能对伪基站发射的信号进行定位。如果某地区突然出现不正常的大功率无线电信号,无线电管理部门是能监测到的,而伪基站一旦运作就会屏蔽掉附近正常基站,运营商也可以很快发觉。因此,相关部门和机构需要切实承担起对伪基站信号监测定位的责任。

　　惩治伪基站的法律制度还存在漏洞,与巨大的经济利益相比,犯罪成本过低,这使得不法分子敢于铤而走险以身试法。一方面,现有与伪基站相关的规定散见在刑法、广告法等法律条文中,没有形成一个较为清晰的体系,大多仅能被处以行政处罚。另一方面,按照《无线电管理条例》, 利用伪基站发送商业广告只能按照“擅自设置、使用无线电台(站)”处理,处罚只有查封或者没收设备、没收非法所得。情节严重的处1000元以上、5000 元以下罚款,这样的处罚显然太轻。因此。应尽快完善《无线电管理条例》,加大惩罚力度,提高不法分子的违法成本。同时,从刑法的角度而言,立法机关也应进一步明确此类行为的入刑标准和具体罪名,以明确的打击标准震慑违法犯罪。

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