但整个计划中，对迁入地民众的意愿和利益却关注不多。一家大型企业迁入，必然带来征地拆迁、配套建设、环境影响等问题，也会给当地民众的生活带来改变。

　　企业带来的就业和税收，可能给当地居民带来好处，但也要看这些好处能否真正用在民众身上;另一方面，外来者的进入，也会增加竞争、抬高物价，提高地方整体生活成本。另外，虽然这个项目宣称充分利用当地的废气和余热，减少资源消耗且实现了“零排放”，但实际上并不是所有转移的“三高”项目都能达到这样的效果，也不一定都能够说服当地民众相信真的实现了“零排放”。

　　所以，由于发展水平和产业结构的互补性，央企从北京搬迁到周边地区，是有可能实现“帕累托改进”式共赢的。但前提是，要充分尊重相关各方的利益和诉求，充分发挥市场决定作用，同时地方政府要对项目的环保和安全严格把关，并在推动公共服务一体化、均等化上多下功夫。建立在这个基础上的协同发展，才可能持久有效率。

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