前些年，还仅仅把首都北京称为“首堵”，现在各大城市以至于中等城市都出现了交通拥堵的情况。行路难，怎么破局?这也是今年政协委员在提案中关心的一大问题。

　　以摇号(实为配给式管制购买量)等方式压缩机动车总规模的年度上升幅度，充其量不过是推迟了交通系统“堵死”(瘫痪)状态到来的时点。

　　建立四通八达、密度足够的蛛网状轨道交通系统，对接停车场和立体化联通体系。

　　做到在中心区的任何位置，行人不论往任何方向走，不超过600米就能找到一个地铁出入口。

　　破解拥堵，要有系统思维

　　全国政协委员 贾康

　　近年我国许多大城市、中心城市已面临以“拥堵”为特点的交通体系运转的严重问题。如北京作为“首善”之区，城市交通体系却陷入频繁发生严重拥堵的不良状态，有雨雪等情况时，动辄出现交通瘫痪、半瘫痪局面，给社会带来巨大的时间与效率损失，以及更加严重的尾气排放、空气污染和公众的“不幸福感”。类似情况在我国一大批中心城市、省会城市，已具有普遍性。在努力提高国家治理体系和治理能力现代化水平的新阶段，迫切需要我们以极高的重视程度，尽快形成具有远见和水准的对策方案，力争有效化解社会生活日复一日面临的这种阴影与威胁。

　　目前，以摇号(实为配给式管制购买量)等方式压缩机动车总规模的年度上升幅度，充其量不过是推迟了交通系统“堵死”(瘫痪)状态到来的时点;中心区大幅提高停车费标准，也只能起一点有限的缓解作用，同时又付出了增加社会矛盾和公众不满的代价!

　　考虑中心城市交通体系可持续运行的长久、治本之策，在借鉴国际经验和结合我国各地情况的基础上，特提出如下建议：

　　——加快兴建密度足够的蛛网状轨道交通。必须下最大决心，在我国北京、上海、广州、深圳、南京、武汉等一批中心城市，加快建成如纽约、东京、莫斯科、慕尼黑等城市那样的四通八达、密度足够的蛛网状轨道交通系统，首先在中心区要发展为蛛网状，并对接停车场和立体化联通体系。

　　中心区如果是平原(如北京)，那么这一轨道交通系统就应当主要是地铁系统;如果是起伏地貌(如丘陵状态)就须设计合理的地下、地上的变化与衔接，并都需合理、便捷地与中心区之外的城铁网络连成一体。这种公交系统应该努力尽快达到的境界就是：在中心区的任何位置，一个行人不论往任何方向走，几百米之内(比如，不超过600米)，必定能找到一个地铁出入口。

　　——配套建平价停车场。与轨道交通网建设相匹配，在中心区周边一系列合理选择的节点位置上，兴建平价停车场(可立体化，尽量减少占地面积)是紧密结合的事项，可配合“有车族”今后从郊区向中心区上班、出行时的泊车之用，有利于使轨道网的功能发挥最大化。

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