怎么破利?恐怕有几个方面的举措不可或缺。

　　第一，对配置在盐业等领域的国有资本，按着三中全会的精神，其收益上缴公共财政的比例需要稳步提高，到2020年不低于30%。

　　第二，明确传统垄断行业市场放开的改革，鼓励社会资本进入盐业领域，拓宽盐业产业链，不久前盐业体制改革主导部门国家发改委废止了《食盐专营许可证管理办法》，开启了打破坚冰的重要一步。下一步，要在工业盐、食盐生产与销售市场化方面制定更为具体的改革时间表。

　　第三，对过去几十年中建立起来的盐业专营队伍，要逐步转型，成为盐业市场的标准制定者与监管者，在盐业市场化之后，形成有效的食盐监管体系。

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