布格也谈到了PX项目工厂的选址、项目审批及信息披露等方面的问题。对于公众有关污染的担忧，从德国的经验看公开透明是解决问题的最好办法。根据德国法律规定，企业的各种污染物排放不仅要达标，而且必须向社会公开。至于化工企业运行过程中的风险，布格以德国安全生产事故通报系统(ZEMA)上最新的一个化工厂火灾为例作了说明。从事故发生的时间、地点、设备类型、火灾原因、损失等各种信息一应俱全，而且任何人都可以通过网络查询到。当人们知道事情的原委和详细数据之后，不必要的担忧就会消失。

　　【概念引申】

　　PX中文名称为“对二甲苯”，为无色透明液体，具有芳香气味，不溶于水。根据联合国世界卫生组织推荐的外来化合物急性毒性分级标准和我国的《急性毒性试验》(GB15193.3-2003)，PX属于低毒物质。PX是生产涤纶和塑料的重要原料，还可以用来做合成聚酯纤维、树脂、涂料、农药、医药、香料及油墨等。

　　【热点分析】

　　存在的问题：民众担心身体健康受损，质疑PX项目的合法性、合理性、安全性，纷纷走上街头表达利益诉求，影响了社会的稳定，政府的公信力难免质疑。民众这种极端的方式，纵然是发出声音的一种途径，但方式欠妥，能否从根本上解决问题有待商榷。

　　原因分析：1、政府宣传缺位，未能告知公众PX的“庐山真面目”;2、公众维权意识的提高，且存在着严重的从众心理，导致事件频发;3、政府缺乏系统规划的思想，政绩观扭曲，没有做到科学选址;4、政府信息公开滞后或闭塞，信息单向化“发酵”，公众质疑在所难免;5、媒体引导错位，未能在社会形成一种正确认识PX 的良性氛围。

　　对策建议：1、布局问题、选址问题，要坚持生态、环保、安全优先，一票否决。推行石化产业的集约化、规模化和一体化的发展;2、严格管理，特别是要加强全过程、全方位的安全环保管理，就是我们说的过程监管，公众担心的是过程监管的问题。我们要定期开展安全环保的检查，对存在的问题及时整改，整改不达标的立即停产;3、提高项目信息的透明度，保护公众的知情权和参与权，依法公开安全环保节能应急处置等民众关心的问题，从而取得公众对项目建设的理解和支持;4、媒体应积极配合政府，积极的做正面报道，引导社会舆论5、强化科技力量及技术支撑，进一步转型升级，减少化工企业对能源的需求量，进而减少污染源。

添加您的专属公考咨询师

扫码免费领取专属学习礼包

领取资料 咨询优惠