关键词 : 简政 放权 经济活力

　　1、深化行政审批制度改革、加快政府职能是党的十八大和十八届二中、三中全会部署的重要任务。新一届政府成立以来，这项工作就被第一时间提上议程。

　　截至目前，国务院先后取消和下放7批共632项行政审批事项，一批涉及企业投资项目核准、企业生产经营许可以及对企业、社会组织和个人的资质资格认定事项被取消或下放。

　　过去政府管得太多、太细，政企不分、政社不分、政市不分，政府和企业、社会、市场不分，影响了主体的活力。只有通过简政放权，逐步规范政府的权力，才能够释放市场主体的活力，从根本上推动社会经济的发展。

　　2、简政放权引发的连锁效应不仅让许多普通人享受到红利，更激发出市场经济的活力。官方材料显示，2013年，全国新登记注册各类市场主体1131.54万户，同比增长19.6%，增速比上年高出17.8个百分点，其中，新等级私营企业增长30%。为近年来最高;民间投资增长23.1%，占全部固定资产投资比重提高到63%。

　　2014年1~6月，新登记注册各类市场主体593.95万户，同比增长16.71%。其中，新登记私营企业增长60.17%;民间投资占比提高到65.1%;个体私营经济从业人员大幅增加，2014年前6个月的就业人数比上年底增加1300万人以上，同比增长3倍多。

　　中国(海南)改革发展研究院经济研究所所长匡贤明对《第一财经日报》表示，简政放权对于减轻企业负担、降低市场交易成本、释放市场活力有着重要的意义。如果没有这些减政放权的政策，这几季度的经济形势将面临更大的压力。

　　3、转变职能、简政放权，被作为本届政府开门第一件大事。从一批批行政审批事项取消、下放，到公布“权力清单”，政府的自我改革稳步推进。然而，“头转，身子也要转”，改革既需要顶层设计的决心与魄力，更需要层层落实的执行力。

　　当前，不少地方政府“不愿放权”“害怕晒权”的“管家”思想仍然根深蒂固，导致越位、错位现象时有发生。一些习惯批字、盖章的干部甚至出现了“不审批不知道干啥”的不适应症，造成简政放权堵在“最后一公里”。一些地方在简政放权的过程中通过玩数字游戏来稀释简政放权的含金量，或者用不同方式搞“明放暗不放”。此外，还有的地方存在“取消了，却未必能管得住;下放了，却不一定接得稳”的现象。这些都说明，简政放权改革必须狠抓落实。

　　党的十八大以来，以简政放权为核心的行政审批制度改革效果正在显现，权力的“减法”正在换来市场和社会活力的“加法”甚至“乘法”效应。基层应当进一步加大简政放权的执行力，决不能让执行力层层递减造成改革红利被截留。

　　打通简政放权“最后一公里”，考验着各级政府部门深化改革的决心。人们期待中央精神能够被不搞变通、不打折扣地严格执行，期待“晒权”“清权”落实到每一个服务窗口，让服务型政府的阳光尽快普照。

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