2015年国家公务员面试时政热点：个人信息安全问题

　　1月5日，央行在官网上发布了《关于做好个人征信业务准备工作的通知》，要求芝麻信用管理有限公司、腾讯征信有限公司等八家机构做好个人征信业务的准备工作，准备时间为六个月。这意味着，这八家机构有可能成为中国首批商业征信机构，此前一直由央行主导的个人征信体系将迈出市场化重要一步。

　　个人信息安全是征信市场化的前提

　　央行对征信机构的授权范围应以个人信息安全为重，不能过分地“求快，求大”。同时，立法部门也应在征信社会全面建立前，及时出台个人信息保护法。

　　近日，央行向八家民营机构下放了征信授权，这标志着我国征信机制开始进入全面建设阶段。这八家机构都有与个人生活密切相关的业务关系，从网络交易到网络行为，从保险业务到日常消费，未来的征信活动会将生活万象都包罗进来，通过对客户日常生活的综合考察，建立起立体化的征信体系，进而实现我国征信机制的跨越性发展。

　　我国征信体系注定将崛起于网络时代，大数据的广泛运用将极大提高征信准确度和实用性，不过，个人信息泄露风险也如影随形，我国个人信息保护制度将面临前所未有的严峻考验。

　　目前，我国尚未出台专门的《个人信息保护法》，网络公司对大数据的攫取还处于丛林法则阶段。我国法律既没有对个人信息合理使用范围划清界限，也没有对大数据商业利用做出具体规定。缺乏信息保护法下的商业化征信本身，就可能演变成侵害个人信息的手段。央行作为金融机构，在没有上位法授权和缺乏个人信息保护法的情况下，开放民营征信机构，这本身就值得商榷。因此，央行对征信机构的授权范围应以个人信息安全为重，不能过分地“求快，求大”。同时，立法部门也应在征信社会全面建立前，及时出台个人信息保护法，做好防微杜渐，以法律制度保障征信数据的安全。

　　从世界范围看，民营征信机构是征信体系的主要组成部分。不过，此次央行授权的这几家民营征信机构大都有其他商业公司的影子，大数据对于这些商家而言，可谓“石油、黄金”。公众有理由担心，这些以营利为目标的商业公司，会不会以征信为名非法“攫取”个人信息，会不会在法律没有健全的情况下擅自对这些数据进行商业化使用，会不会以技术为外衣遮挡商业目的。

　　民营机构进入征信领域确实是一件好事，然而，如果缺乏明确的法律保障，没有透明的公开公示制度，缺少第三方监管机制的话，好事也可能变坏事。毕竟，个人信息安全作为公民的核心权利，这才是征信机制建立的前提和基础。

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